新華社耶路撒冷12月22日電（國際觀察）內(nèi)塔尼亞胡東山再起 政策走向變化引關(guān)注
新華社記者張?zhí)炖省斡?/p>
以色列利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡21日晚宣布成功組建新一屆政府。這位以色列歷史上執(zhí)政時(shí)間最長的總理重返權(quán)力中心。
分析人士指出，新政府主要由右翼和極右翼政黨組成，被不少以色列媒體和學(xué)者稱為該國“有史以來最右的政府”，其政策走向變化值得關(guān)注。
11月13日，內(nèi)塔尼亞胡在以色列總統(tǒng)府舉行的組建新政府授權(quán)儀式上發(fā)表講話。（新華社記者王卓倫攝）
“壓哨”組閣
以色列新一屆政府將由利庫德集團(tuán)、宗教政黨沙斯黨和極右翼政黨宗教猶太復(fù)國主義者黨等6個(gè)政黨組成。內(nèi)塔尼亞胡將出任總理。他此前曾擔(dān)任總理15年，是以色列累計(jì)任期最長的總理。
以色列今年11月1日舉行自2019年4月以來的第5次議會選舉，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼陣營獲得120個(gè)席位中的64席。根據(jù)以色列法律，只有在選舉中獲得至少3.25%選票的政黨才能進(jìn)入議會。選前，內(nèi)塔尼亞胡為防止本陣營的小黨派無法達(dá)到這一門檻，撮合三個(gè)原本分歧明顯的極右翼政黨臨時(shí)合并，統(tǒng)一以宗教猶太復(fù)國主義者黨的名義參選。最終該黨贏得14個(gè)席位，成為議會第三大黨。
11月1日，人們在特拉維夫一處投票站參與議會選舉投票。新華社發(fā)（吉德翁攝/基尼圖片社）
11月13日，總統(tǒng)赫爾佐格授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡組建新政府。12月21日午夜是內(nèi)塔尼亞胡組閣的最后期限。由于盟友對一些重要部長職位的爭奪十分激烈，內(nèi)塔尼亞胡不得不花費(fèi)大量時(shí)間協(xié)調(diào)。同時(shí)，為讓面臨司法糾紛的幾名議員順利進(jìn)入內(nèi)閣，右翼陣營還需要在議會通過幾項(xiàng)基本法修正案。因此，內(nèi)塔尼亞胡最終在最后期限到來前不到半小時(shí)才“壓哨”完成組閣。
新政府組建方案預(yù)計(jì)將于下周提交議會審議。鑒于內(nèi)塔尼亞胡陣營擁有議會多數(shù)席位，方案獲批基本上“沒有懸念”。
內(nèi)政外交
分析人士指出，新政府上臺后將面臨艱巨任務(wù)，需要解決生活成本高昂、失業(yè)率高企、住房短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題。
以色列政治分析人士埃馬紐埃爾·納馮對新華社記者表示，新政府成員主要來自右翼和極右翼陣營，立場相對接近，因此預(yù)計(jì)新政府的穩(wěn)定性會有所提升，以色列有可能走出政治僵局，打破近年來頻繁選舉的怪圈。但巴伊蘭大學(xué)政治學(xué)系教授杰拉爾德·斯坦伯格指出，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部各黨派代表不同群體利益，仍存在不少分歧，能否通力合作以應(yīng)對重重挑戰(zhàn)仍需觀察。
“最右政府”的組建在以色列國內(nèi)外引發(fā)擔(dān)憂。希伯來大學(xué)政治學(xué)系研究員加伊爾·塔勒希爾表示，極右翼政黨入閣很可能會對以色列外交政策尤其是對美關(guān)系產(chǎn)生影響。
分析人士認(rèn)為，新政府上臺后以美關(guān)系的大框架不會變，美國仍會把以色列視為中東地區(qū)的堅(jiān)定盟友。但傳統(tǒng)上，美國民主黨主導(dǎo)的政府與以色列右翼政府在巴以問題上分歧較大。以色列資深外交官阿隆·平卡斯近日撰文指出，雖然內(nèi)塔尼亞胡與美國總統(tǒng)拜登私交不錯(cuò)，但“拜登對內(nèi)塔尼亞胡的極右翼政府幾乎不抱任何期望”。未來，以新政府與美國政府之間的裂痕或?qū)⑦M(jìn)一步加深。
11月29日，在約旦河西岸城市拉姆安拉附近的拜特里馬，人們?yōu)楸灰陨熊婈?duì)打死的巴勒斯坦人送葬。新華社發(fā)（艾曼·努巴尼攝）
此前，宗教猶太復(fù)國主義者黨宣布，將推動(dòng)吞并約旦河西岸部分地區(qū)。外界普遍擔(dān)憂，隨著極右翼人士在新政府身居要職，巴以矛盾恐進(jìn)一步激化，巴以沖突或?qū)⑸墸M(jìn)而影響以色列與其他阿拉伯國家的關(guān)系。有望出任國家安全部長的伊塔馬·本－格維爾曾表示，他決心改變禁止猶太人在耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”）祈禱的現(xiàn)狀，并推動(dòng)立法豁免槍殺巴勒斯坦人的以色列士兵。
納馮表示，雖然極右翼政黨在巴以問題上非常強(qiáng)硬，但“實(shí)用主義者”內(nèi)塔尼亞胡預(yù)計(jì)會平衡執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部立場，盡力維持巴以現(xiàn)狀。但納馮也認(rèn)為，短期內(nèi)巴以幾乎不存在重啟和談的可能。
