近期，西安聯(lián)美（常州）環(huán)保設(shè)備研發(fā)總部項目在江蘇省常州市武進區(qū)啟動，從拿到土地到辦好開工手續(xù)，只用6個小時不到。項目負(fù)責(zé)人李哲宇介紹，交地當(dāng)天即取得不動產(chǎn)土地權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等“四證三書”，武進變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”，開工審批手續(xù)1天內(nèi)全部辦結(jié)。
三國時期，吳帝孫權(quán)為此地取名“武進”，蘊含“以武而進”之意。新征程上，武進著力打造“A武進”營商環(huán)境品牌，以“進”無止境的豪雄之氣推動發(fā)展。今年1-4月，武進區(qū)新增市場主體近9200戶，同比增長近27%，市場主體總量正式邁入“20萬戶時代”。
企業(yè)“點菜”
政府“端菜”
近期，武進發(fā)布“A武進”“5A”內(nèi)涵：政策更精準(zhǔn)、市場更和諧、政務(wù)更滿意、法治更透明、人文更活躍。
“拿地即開工”是武進創(chuàng)建“5A”營商環(huán)境的生動注腳。錨定更高目標(biāo)，武進還推出“低風(fēng)險項目簡化審批”“分階段施工許可”等8項配套措施，為全區(qū)重點項目提供“菜單式”服務(wù)。根據(jù)企業(yè)審批進度測算，采用相關(guān)方案工程項目，建設(shè)周期平均縮短至2個月左右。
政策送暖，經(jīng)濟復(fù)蘇。然而，對于不少企業(yè)而言，惠企政策“不知曉”“不理解”“不會辦”等難題縈繞于心——政策文件內(nèi)容多、學(xué)習(xí)理解門檻高、中介機構(gòu)收費貴，企業(yè)經(jīng)常錯失政策申報時機，無法充分享受政策紅利。
如何變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”？打開“一企通”平臺，2500余條政策躍然“屏”上，人才、稅收、金融、助企紓困、綜合支持等6個模塊皆攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展。政策庫、政策速配、政策訂閱等功能，不僅幫助企業(yè)答疑釋惑，還能助其排憂解難。
“了解最新惠企政策，申報項目很快通過答辯。”江蘇源氫新能源科技股份有限公司總經(jīng)理徐斌笑著說。從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，這塊“政策計算器”，已給企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實現(xiàn)政策精準(zhǔn)賦能。
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。圍繞推進“頂天立地”的重大項目、服務(wù)“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，武進從“小切口”入手，“打包式”發(fā)布包括幫辦代辦促辦、稅收智囊團等37條助企暖企舉措。
既“栽梧桐”，又“除雜草”，既“植沃土”，又“勤澆水”。“政策環(huán)境要著眼綜合更優(yōu)，市場環(huán)境要著眼公平有序，政務(wù)環(huán)境要著眼高效便利，法治環(huán)境要著眼公正透明，人文環(huán)境要著眼親商安商。”常州市委常委、武進區(qū)委書記喬俊杰說，要以營商環(huán)境的“進無止境”，促進經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)中求進”。
企業(yè)“吐槽”毫無保留
政府“笑納”改進作風(fēng)
“高級機加工的缺口很大，技術(shù)人才招聘成了‘老大難’”“企業(yè)訂單飽滿，急需就近找一處5000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房”……近期，在由區(qū)長主持的每月一次武進營商環(huán)境企業(yè)家座談會上，不同產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)家談需求、說感想、建良言，部門負(fù)責(zé)人解疑惑、做改進、謀優(yōu)化。一個訴求推動解決一類問題的機制，悄然形成。
企業(yè)“吐槽”，部門“笑納”。武進針對新能源企業(yè)、機器人企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市后備企業(yè)等不同領(lǐng)域的企業(yè)舉辦座談會8場，收集到的近百條意見建議全部落實到位。
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。企業(yè)家們普遍反映，他們特別在意政策預(yù)期是否穩(wěn)定、政府承諾能否兌現(xiàn)、要素保障能否跟上。如何做強營商環(huán)境這一核心競爭力，檢驗的是政府的擔(dān)當(dāng)。
為打造過硬的干部作風(fēng)，武進區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開通“武廉碼”，除精準(zhǔn)推送各類惠企政策，還不斷拓寬企業(yè)反映問題的渠道。與此同時，武進區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還在全區(qū)選擇30家代表性企業(yè)，設(shè)立營商環(huán)境廉情監(jiān)測點，把監(jiān)督“探頭”架到企業(yè)一線，對影響營商環(huán)境的作風(fēng)和腐敗問題線索第一時間跟進、督辦、查處。
發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。有企業(yè)反映，區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“進一門”，并不能完全解決“多頭跑”問題。武進區(qū)紀(jì)委監(jiān)委了解后，相關(guān)訴求迅速得到回應(yīng)。江蘇洛凱機電股份有限公司項目負(fù)責(zé)人黃華感慨道：“遇到困難得到快速解決，最能增強信心。”
武進已發(fā)布涉優(yōu)化營商環(huán)境問題的自查自糾清單，全面破解難點、痛點、堵點，挖掘改革創(chuàng)新亮點，為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和地方發(fā)展動力注入強勁勢能。
“人人是營商環(huán)境，時時是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境，事事是營商環(huán)境。”武進區(qū)區(qū)長惲淇丞表示，要把企業(yè)“心聲”轉(zhuǎn)化成營商環(huán)境優(yōu)化提升的有力推手，把優(yōu)化營商環(huán)境的每一件“小事”當(dāng)成關(guān)系武進未來發(fā)展的“大事”。
追求“5A”驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“走在前”
太陽誘電超薄多層陶瓷電容器項目，是一個重大外資項目，僅一期建筑物投資額就達(dá)170億日元。過去一年多時間里，武進為項目量身繪制了涉33個單位部門、57個環(huán)節(jié)、31個事項的全流程圖，各部門間通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)席會議、信用監(jiān)管多種形式，審批周期大幅壓縮。“政府組建工作專班，每兩周上門，現(xiàn)場解決問題。”太陽誘電（常州）電子有限公司負(fù)責(zé)人介紹。
治國有常，利民為本。在不少常州干部看來，“A武進”的A就是第一，不僅堅持把企業(yè)和群眾的訴求擺在第一位置，始終把營商環(huán)境建設(shè)作為政府工作第一選項，還要敢于在營商環(huán)境創(chuàng)新突破上邁出第一步，立志收獲營商環(huán)境建設(shè)第一口碑，為武進高質(zhì)量發(fā)展提供第一支撐。
作為“吳文化”發(fā)源地，2500多年的歷史積淀，塑造了“事事當(dāng)爭第一流、恥為天下第二手”的“陽湖精神”。帶著“陽湖精神”這一文化標(biāo)識的武進，成為“蘇南模式”發(fā)祥地之一，曾創(chuàng)造每四人就有一人是老板的奇跡。邁入新時代，武進已擁有全部41個工業(yè)大類中的31個，坐擁國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)34家，先后四次獲評江蘇推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣區(qū)。
“勇爭一流”的武進人意識到，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)“走在前”，往往意味著率先遇到發(fā)展中的新問題新挑戰(zhàn)。只有“干部敢為”，才能更好地引領(lǐng)和推動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。從一定意義上講，干部作風(fēng)就代表著營商環(huán)境。為此，武進真正把營商環(huán)境的評價權(quán)交給企業(yè)、交給社會。
武進常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)滿意度評價、行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督檢查等綜合評價工作，讓市場主體成為營商環(huán)境的“閱卷人”。近兩年，企業(yè)評價好評率保持在98%以上，政務(wù)服務(wù)滿意率保持在99%以上，監(jiān)督檢查問題整改率達(dá)100%。“我們已逐步構(gòu)建了量化指標(biāo)評價和企業(yè)感受相互印證的營商環(huán)境評價體系。”武進區(qū)行政審批局局長祁斌說。
用“營商”，去“贏商”。今年以來，武進一季度地區(qū)生產(chǎn)總值461.01億元，同比增長5.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長43.1%，增速較2022年提升33.1%；新能源產(chǎn)業(yè)一季度完成產(chǎn)值449億元，增幅30%。機器人、智電汽車、集成電路、石墨烯、醫(yī)療健康等5張新產(chǎn)業(yè)名片越叫越響。
欲致其高，必豐其基；欲茂其末，必深其根。
“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓未來。”喬俊杰表示，只有對標(biāo)一流營商環(huán)境，永不懈怠推進作風(fēng)建設(shè)，全力打造更具吸引力、競爭力、承載力的發(fā)展生態(tài)，才能讓各類市場主體盡享更多機遇、更優(yōu)服務(wù)、更快發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化武進新實踐匯聚強大力量。（記者秦華江）
