新華社北京1月19日電（記者魯暢 邰思聰）新增小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)，試點(diǎn)建設(shè)80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部，新增1.5萬個(gè)停車位……翻開今年北京市政府工作報(bào)告，惠民生舉措看點(diǎn)十足。
今年首都這些重點(diǎn)民生實(shí)事是如何確定的？答案是：“算”出來的。據(jù)了解，北京積極梳理人大代表意見建議，并通過對過去一年12345熱線接單情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，最終確定“任務(wù)單”，更加精準(zhǔn)地回應(yīng)民眾期待。
算力：精準(zhǔn)為民辦實(shí)事
位于北京市西城區(qū)陶然亭街道龍泉社區(qū)的里仁東街小區(qū)建成于20世紀(jì)80年代，兩棟居民樓均為六層樓、沒電梯，是典型的老舊小區(qū)。許多居民一直在此居住，從中年到老年，腿腳不如以前利索，加裝電梯的需求日漸迫切起來。
“街道和社區(qū)在2018年下半年就開始醞釀加裝電梯事宜，但推動(dòng)工作并非一帆風(fēng)順。”龍泉社區(qū)第一黨支部書記濮存慧告訴記者，加裝電梯過程至少遇到了“四道坎”：其中一棟樓樓外部空間不符合安裝條件；擔(dān)心電梯擋光，需要給一層居民做工作；政策發(fā)生變化，要重新設(shè)計(jì)連廊；各類管道要挪動(dòng)……進(jìn)度拖延，部分居民通過12345熱線表達(dá)迫切意愿。
圖為里仁東街小區(qū)5號(hào)樓加裝電梯現(xiàn)場。（受訪者供圖）
上下樓，是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，看似事小，卻與居民幸福感、滿意度密切相關(guān)。陶然亭街道發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，反復(fù)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、職能部門、施工單位、小區(qū)物管會(huì)和臨時(shí)黨支部、居民代表等多方力量，研討加裝政策和實(shí)施方案，最終完成一棟樓電梯加裝、另一棟樓安裝爬樓代步器。
西城區(qū)陶然亭街道城建科科長張?zhí)杖徽f，告別“爬樓”是許多老舊小區(qū)居民的心愿，也是12345熱線接單中群眾反映的重點(diǎn)訴求，2023年重點(diǎn)民生事項(xiàng)已經(jīng)明確，街道將通過走訪、電話聯(lián)系、調(diào)查問卷等形式進(jìn)一步征求意見、制定計(jì)劃，提升轄區(qū)老舊小區(qū)居住品質(zhì)。
不僅是老樓加裝電梯，還包括人防工程新增停車位、建設(shè)籌集保障性租賃住房......據(jù)介紹，北京市33件民生實(shí)事，有29件都是依據(jù)去年12345市民服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)分析而來，聚焦市民反映靠前的住房、養(yǎng)老、托育等訴求。
腳力：人大代表下基層建議成重要線索來源
除了有“算法”，北京還通過人大代表下基層增添“腳力”，更好聽民聲。
隨著2019年開始的棚戶區(qū)改造，北京市海淀區(qū)青龍橋遺光寺社區(qū)居民生活配套設(shè)施被拆除，超市沒有了、小餐館沒有了……對居民生活造成了諸多不便，很多七八十歲的老年人乘坐五六站公交車周邊去超市，加上候車時(shí)間，來回得一個(gè)多小時(shí)。
“社區(qū)內(nèi)建超市的呼聲越來越高。”北京市人大代表、首鋼礦山街道居民管理委員會(huì)黨委書記兼主任安麗娟告訴記者，許多居民找她反映訴求。
2021年底，安麗娟來到遺光寺二號(hào)院社區(qū)，對已被拆除超市的原址和周邊區(qū)域進(jìn)行考察，邊走邊向居民了解情況，緊接著召開座談會(huì)，聽取居民對建超市的意見建議。當(dāng)天中午，她把大家的意見及時(shí)反映給政府相關(guān)部門。在2022年北京“兩會(huì)”上提交建議的同時(shí)，她還主動(dòng)找海淀區(qū)人大、政府進(jìn)行協(xié)商。
在各方通力合作下，一個(gè)全新的綜合便民超市——遺光寺四號(hào)院軍營超市建了起來，群眾身邊的“急難愁盼”在安麗娟的持續(xù)推動(dòng)下得到切實(shí)解決。如今，總面積達(dá)1000平方米的軍營超市擁有上萬種產(chǎn)品，滿足居民日常生活購買需求。
圖為1月18日晚拍攝的遺光寺四號(hào)院內(nèi)軍營超市。（受訪者供圖）
記者了解到，在北京2023年民生實(shí)事征集編制過程中，北京積極梳理人大代表843條意見建議，形成了實(shí)事項(xiàng)目編制和補(bǔ)充完善的重要線索來源和依據(jù)，使得實(shí)事項(xiàng)目更好體現(xiàn)了民情，也激發(fā)了代表履職活力和人大監(jiān)督動(dòng)力。
傾力：向民生領(lǐng)域多花錢多辦事
2022年，面對疫情性減收、經(jīng)濟(jì)性減收、政策性減收壓力“三疊加”，防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支“三聚集”的挑戰(zhàn)，北京優(yōu)化財(cái)政投入保障結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持在發(fā)展中優(yōu)先保障和改善民生，教育、文化體育、社保就業(yè)、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行等民生領(lǐng)域支出得到了有效保障。
根據(jù)《關(guān)于北京市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算（草案）的報(bào)告》，北京2023年一般公共預(yù)算支出7635.0億元，同口徑增長8.0%。在財(cái)政收支“緊平衡”狀態(tài)下仍將持續(xù)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出占比保持八成以上。
多位代表委員表示，通過精準(zhǔn)對接群眾期盼，能夠更好確保“民生支出花在刀刃上”，項(xiàng)目當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年完成、當(dāng)年見效，堅(jiān)持厲行節(jié)約，注重效益。
“運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等措施，讓政府對民意的了解從原來被動(dòng)接受辦理變?yōu)橹鲃?dòng)獲取，通過‘未訴先辦’能夠更好滿足民眾的各項(xiàng)需求，是踐行群眾路線的有益探索。”安麗娟說。
據(jù)悉，過去一年，北京市政府將重要民生實(shí)事項(xiàng)目列為督查重點(diǎn)，按照“細(xì)化、量化、項(xiàng)目化、具體化”要求，將2022年32項(xiàng)重要民生實(shí)事任務(wù)全部細(xì)化分解為各單位年度績效任務(wù)，加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目落地落細(xì)。（參與采寫：邱兆翔）
