新華社北京2月17日電? 題：大數(shù)據(jù)交易漸熱，挖掘數(shù)據(jù)“石油”我們準(zhǔn)備好了嗎？
新華社“新華視點(diǎn)”記者舒靜、龔雯、張超
大數(shù)據(jù)交易迎來一波熱潮。今年1月，湖南大數(shù)據(jù)交易所在長(zhǎng)沙試運(yùn)營(yíng)。這是繼貴州、陜西、北京、上海之后，國(guó)內(nèi)最新設(shè)立的新型大數(shù)據(jù)交易所。與此同時(shí)，多地政府和企業(yè)也在積極籌建數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。
作為新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”，價(jià)值巨大不容忽視。大數(shù)據(jù)交易升溫背后的底層邏輯是什么？挖掘這一寶貴資源需要做好哪些準(zhǔn)備？
北京、上海等地發(fā)力數(shù)據(jù)交易
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年以來，我國(guó)先后有40多個(gè)城市宣布籌建或正在籌建數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。此外，還存在大量以某個(gè)企業(yè)為主開展數(shù)據(jù)交易的場(chǎng)所。
在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革下，每天、每分鐘都在不斷產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與土地、勞動(dòng)、資本等一樣被列為生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。
數(shù)據(jù)被譽(yù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”。專家表示，如同石油驅(qū)動(dòng)了工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)將驅(qū)動(dòng)信息與智能化時(shí)代的發(fā)展。正因如此，數(shù)據(jù)的商品屬性也日益凸顯。
不過，據(jù)大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任、復(fù)旦大學(xué)教授黃麗華觀察，每年全社會(huì)數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)率約40%，但真正被利用的數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)率只有5.4%。
“我們需要讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來，真正讓數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值。而要流動(dòng)起來，就意味著需要有中間環(huán)節(jié)。”黃麗華說。
2020年4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》發(fā)布，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。各地紛紛出臺(tái)與數(shù)據(jù)有關(guān)的條例和辦法。近期，多地迎來大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)熱潮。
2021年年底，上海數(shù)據(jù)交易所在浦東新區(qū)揭牌成立，首批簽約“數(shù)商”為100家，登記掛牌的數(shù)據(jù)產(chǎn)品為20個(gè)。
2021年3月成立的北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，被業(yè)界稱為開啟全國(guó)數(shù)據(jù)交易所2.0時(shí)代的標(biāo)志性機(jī)構(gòu)。這家機(jī)構(gòu)采用“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計(jì)量”新型交易范式，目前已入駐100多家單位。
“我們類似于一家大型超市。”北數(shù)所負(fù)責(zé)人李岷用這一比喻，來解釋數(shù)據(jù)交易內(nèi)容，“既有出售原始數(shù)據(jù)的‘生鮮區(qū)’，也有成品類數(shù)據(jù)產(chǎn)品的‘食品百貨區(qū)’，還有‘訂餐加工區(qū)’，能滿足不同類型、層次客戶多樣化的交易需求。”
據(jù)介紹，北數(shù)所交易的產(chǎn)品包含數(shù)據(jù)、算法、算力等三類。如以“宮保雞丁”來打比方，交易的不僅有“雞肉或黃瓜”這樣的數(shù)據(jù)原材料，也有“宮保雞丁菜譜”這樣的算法，還有制作成品菜的“廚房”——算力。
數(shù)據(jù)應(yīng)用：提高征信評(píng)估效率與廣告精準(zhǔn)度
據(jù)了解，目前數(shù)據(jù)交易所的供給方，主要包括中國(guó)電信、中國(guó)銀聯(lián)、國(guó)家電網(wǎng)等數(shù)據(jù)密集型企業(yè)，萬得、聚合數(shù)據(jù)等“采銷一體”的數(shù)據(jù)供方，以及其他獲得授權(quán)參與交易的企業(yè)。
需求方則主要包括金融類企業(yè)、在線服務(wù)類企業(yè)（電商平臺(tái)等）、在線廣告類企業(yè)、科創(chuàng)類公司、科研機(jī)構(gòu)等，其獲取數(shù)據(jù)的主要目的是加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，進(jìn)行智能化運(yùn)營(yíng)和科學(xué)決策。
作為新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有其自身的特殊性。“與傳統(tǒng)的資源不一樣，數(shù)據(jù)不是孤立的資源。”黃麗華說，數(shù)據(jù)要素能提高其他四個(gè)傳統(tǒng)要素資源的配置效率，具有“乘數(shù)效應(yīng)”，在交易中也有一些特殊考量。
記者了解到，目前數(shù)據(jù)交易的熱點(diǎn)產(chǎn)品，主要集中于征信計(jì)算和在線廣告等方面。
比如，上海數(shù)交所成立首日達(dá)成的一項(xiàng)交易是工商銀行上海分行和國(guó)網(wǎng)上海市電力公司的“企業(yè)電智繪”。國(guó)網(wǎng)上海電力對(duì)企業(yè)用電數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏和深度加工后，形成涵蓋企業(yè)用電行為、繳費(fèi)、水平、趨勢(shì)等內(nèi)容的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，提供給工行。利用這一產(chǎn)品，能降低銀行甄別客戶時(shí)的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間成本，同時(shí)為企業(yè)申請(qǐng)信貸業(yè)務(wù)提供信用支撐。
北數(shù)所有一種數(shù)字交易合約叫“企業(yè)普惠金融數(shù)字畫像”。合約應(yīng)用商是某銀行的北京分行，旨在解決普惠金融業(yè)務(wù)中營(yíng)銷和拓客的痛點(diǎn)。這一交易只交換計(jì)算結(jié)果不交換數(shù)據(jù)，結(jié)合銀行自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可提供準(zhǔn)確的小微企業(yè)數(shù)字畫像服務(wù)。
數(shù)據(jù)交易的基本流程是怎樣的？
據(jù)介紹，“數(shù)商”先要找律師事務(wù)所進(jìn)行合規(guī)審查，確認(rèn)數(shù)據(jù)來源是否合法、加工是否得當(dāng)，同時(shí)由質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)級(jí)，確認(rèn)無誤后，數(shù)據(jù)產(chǎn)品可在交易所掛牌。
那么，數(shù)據(jù)的價(jià)值如何評(píng)估？
黃麗華提出，數(shù)據(jù)產(chǎn)品可分為公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)（商業(yè)數(shù)據(jù)），從具體定價(jià)方法來講，公共數(shù)據(jù)定價(jià)一般采用加工成本加適當(dāng)利潤(rùn)的方法，形成政府指導(dǎo)價(jià)格；商業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價(jià)常用的有成本加成定價(jià)法、需方收益定價(jià)法和市場(chǎng)定價(jià)法。
值得注意的是，并非所有數(shù)據(jù)都可交易。“只有可被計(jì)算機(jī)計(jì)算、具有一定通用性、可描述清楚、重復(fù)交易、符合國(guó)家法律規(guī)定的數(shù)據(jù)產(chǎn)品才能交易。”黃麗華說。
無場(chǎng)景不交易，個(gè)人隱私不碰
業(yè)內(nèi)人士提醒，按下“快行鍵”的同時(shí)不能忘記系上“安全帶”。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)的建設(shè)仍處于探索期，很多人擔(dān)心個(gè)人數(shù)據(jù)被交易，產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
上海市經(jīng)濟(jì)信息化委信息化推進(jìn)處副處長(zhǎng)山棟明介紹，目前上海數(shù)交所的原則是不合規(guī)不掛牌、無場(chǎng)景不交易，個(gè)人隱私不碰，涉及國(guó)家安全、違背公共利益的都剔除在外。
如果將數(shù)據(jù)比喻為菜場(chǎng)里的土豆，在傳統(tǒng)交易中，賣主不會(huì)關(guān)心買土豆是要做什么。而在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，買方必須說明“土豆買來是為了炸薯?xiàng)l還是做燉菜”。
據(jù)了解，上海數(shù)交所會(huì)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌前進(jìn)行合規(guī)審查，專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)證，分級(jí)分類確定數(shù)據(jù)安全等級(jí)。不同級(jí)別的數(shù)據(jù)將對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的交付方式。
對(duì)于事后數(shù)據(jù)購(gòu)買方違約使用數(shù)據(jù)產(chǎn)品的行為，數(shù)據(jù)賣方可通過數(shù)據(jù)仲裁中心維權(quán)，確保數(shù)據(jù)購(gòu)買方依法依約使用。此外，上海數(shù)交所目前還在探索建立誠(chéng)信管理制度，將違約使用數(shù)據(jù)的企業(yè)列入上海數(shù)交所失信名單中。
李岷說，北數(shù)所正引入數(shù)據(jù)審計(jì)機(jī)制，如果第三方數(shù)據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)購(gòu)買方違規(guī)使用數(shù)據(jù)，將向北數(shù)所及相關(guān)部門提供材料。
目前，全球多國(guó)已意識(shí)到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，紛紛出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。我國(guó)已形成個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法的合規(guī)“三駕馬車”，也有多部涉及數(shù)據(jù)合規(guī)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但專家坦言，數(shù)據(jù)合規(guī)審查在制度上仍存挑戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案中提到，建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則。探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式，在保護(hù)個(gè)人隱私和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，分級(jí)分類、分步有序推動(dòng)部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。
“數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需從制度體系、市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管體系建設(shè)等方面通盤考慮。在堅(jiān)持邊創(chuàng)新發(fā)展邊優(yōu)化體系的同時(shí)，還要加強(qiáng)理論與方法研究，指導(dǎo)我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)有序健康快速發(fā)展。”黃麗華說。
