◇金融機(jī)構(gòu)是西方認(rèn)知戰(zhàn)體系中不可或缺的一環(huán)，它們通過公開或隱蔽的渠道向非政府組織、智庫、媒體等機(jī)構(gòu)提供資金、技術(shù)、人才支持，對(duì)他國(guó)社會(huì)認(rèn)知進(jìn)行滲透、改造、操縱，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段搜集、分析各種信息，對(duì)他國(guó)情報(bào)進(jìn)行監(jiān)控、破譯，必要時(shí)甚至直接操縱國(guó)際金融市場(chǎng)、匯率、信貸、債務(wù)等
◇已經(jīng)被多方證實(shí)其生活方式并不環(huán)保的“環(huán)保少女”，是發(fā)達(dá)國(guó)家推出的一個(gè)認(rèn)知戰(zhàn)符號(hào)，用以影響全球公眾對(duì)氣候變化問題的認(rèn)知
◇西方智庫、基金會(huì)和非政府組織等機(jī)構(gòu)作為認(rèn)知戰(zhàn)工具不僅負(fù)責(zé)提供所謂“專業(yè)性”和“權(quán)威性”背書，推動(dòng)特定議題的傳播，還負(fù)責(zé)人員聯(lián)絡(luò)、發(fā)展內(nèi)應(yīng)、提供資金支持
在伊朗首都德黑蘭，民眾抗議美國(guó)退出伊朗核協(xié)議（資料照片） 哈拉比薩茲攝/本刊
認(rèn)知戰(zhàn)形態(tài)的確立是一個(gè)循序漸進(jìn)的歷史過程，它是以美國(guó)為代表的西方國(guó)家及其組織數(shù)十年來影響大眾心智、瓦解對(duì)手思想的長(zhǎng)期實(shí)踐的一次質(zhì)變。
早在冷戰(zhàn)時(shí)期，認(rèn)知戰(zhàn)的概念就開始顯現(xiàn)，當(dāng)時(shí)美國(guó)及其盟友致力于使用傳統(tǒng)媒體、通過心理操縱來影響敵對(duì)國(guó)家的公眾輿論。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的崛起，信息傳播變得更加迅速和廣泛，美西方開始認(rèn)識(shí)到在數(shù)字時(shí)代影響目標(biāo)對(duì)象認(rèn)知的重要性和復(fù)雜性，并大力發(fā)展認(rèn)知作戰(zhàn)的平臺(tái)、渠道、手段和技術(shù)。
2010年代后期，以美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)大衛(wèi)·古德芬正式提出認(rèn)知戰(zhàn)概念為標(biāo)志，西方國(guó)家開始將認(rèn)知戰(zhàn)作為一個(gè)全面戰(zhàn)略概念進(jìn)行探討和規(guī)劃。進(jìn)入2020年代后，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家將認(rèn)知戰(zhàn)納入國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心，強(qiáng)調(diào)在認(rèn)知領(lǐng)域獲得優(yōu)勢(shì)，力求通過技術(shù)創(chuàng)新、意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、信息操縱等維護(hù)其霸權(quán)地位。
指揮、實(shí)施與支撐
在認(rèn)知戰(zhàn)實(shí)踐中，西方國(guó)家已建立起一整套組織架構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)制和作戰(zhàn)流程，按其分工可大體分為指揮體系、實(shí)施體系、支撐體系等。
其中，指揮體系由政府、軍隊(duì)、智庫等機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)制定認(rèn)知戰(zhàn)的目標(biāo)、策略和計(jì)劃，并進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估；實(shí)施體系主要由媒體、網(wǎng)絡(luò)、非政府組織等機(jī)構(gòu)執(zhí)行具體行動(dòng)，并進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化；支撐體系主要由學(xué)術(shù)、法律、金融等機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)提供所需的信息資源、法律依據(jù)、資金支持等。值得注意的是，在實(shí)際操作中，有些機(jī)構(gòu)會(huì)兼具指揮、實(shí)施或支撐功能。
具體來講，主要參與機(jī)構(gòu)分工如下：
政府機(jī)構(gòu)：在西方國(guó)家，認(rèn)知戰(zhàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)通常由政府機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。這些機(jī)構(gòu)包括國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部、外交部等政府部門，它們制定認(rèn)知戰(zhàn)的整體戰(zhàn)略方向，協(xié)調(diào)各部門間的合作，確保信息戰(zhàn)的一致性和協(xié)同性。
情報(bào)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)搜集、分析和評(píng)估目標(biāo)國(guó)家的信息，以制定有針對(duì)性的認(rèn)知戰(zhàn)策略。這些機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)對(duì)敵情進(jìn)行研判，以預(yù)測(cè)目標(biāo)國(guó)家的行動(dòng)和意圖。
軍事部門：信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的主角，尤其注重通過軍事技術(shù)進(jìn)行信息搜集、傳播、干擾和攻擊，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
媒體和宣傳機(jī)構(gòu)：在認(rèn)知戰(zhàn)中扮演著橋梁角色，它們向受眾發(fā)布指揮體系選定的信息和觀點(diǎn)，影響國(guó)內(nèi)外輿論，以形成認(rèn)知戰(zhàn)的多方合力。
私營(yíng)部門和智庫：主要負(fù)責(zé)提供戰(zhàn)略性建議和研究成果，幫助政府部門更好地理解對(duì)手的認(rèn)知和意圖，制定更精準(zhǔn)的認(rèn)知戰(zhàn)策略。私營(yíng)部門還能參與技術(shù)研發(fā)，為認(rèn)知戰(zhàn)提供技術(shù)支持。
國(guó)際組織和合作平臺(tái)：西方國(guó)家通過其主導(dǎo)的國(guó)際組織和合作平臺(tái)，推動(dòng)認(rèn)知戰(zhàn)的協(xié)調(diào)和合作。
金融機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)是西方認(rèn)知戰(zhàn)體系中不可或缺的一環(huán)，它們通過公開或隱蔽的渠道向非政府組織、智庫、媒體等機(jī)構(gòu)提供資金、技術(shù)、人才支持，對(duì)他國(guó)社會(huì)認(rèn)知進(jìn)行滲透、改造、操縱，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段搜集、分析各種信息，對(duì)他國(guó)情報(bào)進(jìn)行監(jiān)控、破譯，必要時(shí)甚至直接操縱國(guó)際金融市場(chǎng)、匯率、信貸、債務(wù)等，是西方在全球?qū)嵤┙鹑诎詸?quán)，傳播其價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、文化模式的重要工具。
聯(lián)合指揮中心和創(chuàng)新中心：這是近年來西方國(guó)家聯(lián)合發(fā)動(dòng)認(rèn)知戰(zhàn)的一種新形式。部分西方國(guó)家之間建立了聯(lián)合指揮中心和創(chuàng)新中心，用于協(xié)調(diào)認(rèn)知戰(zhàn)的實(shí)施和研發(fā)。這些中心匯集了各個(gè)部門的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，以更好地規(guī)劃和執(zhí)行認(rèn)知戰(zhàn)策略。
與此同時(shí)，西方國(guó)家也建立了上述體系的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過多種方式動(dòng)員政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等非軍事力量及網(wǎng)絡(luò)等新興力量，在全球、區(qū)域、國(guó)內(nèi)等不同層面，針對(duì)目標(biāo)對(duì)象的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化等不同領(lǐng)域和部門，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知戰(zhàn)的多元力量、多層次、多方位的協(xié)同和協(xié)作。
認(rèn)知作戰(zhàn)的多種打法
北約認(rèn)為，認(rèn)知戰(zhàn)是以負(fù)面效應(yīng)，在個(gè)體和集體層面上，改變敵人認(rèn)知過程、利用心理偏見或反省性思考引發(fā)思維扭曲、影響決策并阻礙行為的一種非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)形式。由此可見，在美西方眼中，認(rèn)知戰(zhàn)的關(guān)鍵，是以扭曲、虛假的信息來塑造對(duì)手的認(rèn)知。
那么，西方認(rèn)知戰(zhàn)的各種實(shí)施主體，是如何利用負(fù)面效應(yīng)和扭曲的信息來進(jìn)行認(rèn)知作戰(zhàn)的？
政府與政客——
西方政府和政客常通過發(fā)布聲明、發(fā)表演講等方式傳播西方價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和立場(chǎng)。他們的言論不僅能引導(dǎo)國(guó)際輿論，還能在目標(biāo)國(guó)家產(chǎn)生影響，塑造其社會(huì)認(rèn)知。美國(guó)為撕毀伊朗核協(xié)議而對(duì)伊朗進(jìn)行的抹黑，就是這種策略的典型例子。
伊朗核協(xié)議是2015年7月14日在奧地利維也納達(dá)成的一項(xiàng)多邊協(xié)議，旨在限制伊朗的核計(jì)劃，以換取解除對(duì)伊朗實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁，協(xié)議由伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)簽署，得到了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的支持和認(rèn)可。
然而，2018年5月8日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普不顧其他簽署國(guó)和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和批評(píng)，宣布美國(guó)單方面退出伊朗核協(xié)議并重啟對(duì)伊朗的制裁，公然破壞多邊外交努力和國(guó)際法治原則。
為達(dá)成這一目的，美國(guó)政府對(duì)伊朗進(jìn)行了一系列的污名化、威脅和制裁，試圖在全球范圍內(nèi)營(yíng)造一種認(rèn)知：伊朗支持恐怖主義，破壞穩(wěn)定，是中東地區(qū)安全和世界和平的最大威脅，美國(guó)政府撕毀協(xié)議是維護(hù)世界秩序和正義的必要之舉，美國(guó)是世界和平與安全的保護(hù)者。美國(guó)還試圖動(dòng)員其他國(guó)家加入其對(duì)伊朗的“極限施壓”，以迫使伊朗就其導(dǎo)彈計(jì)劃、地區(qū)政策和人權(quán)問題重新談判，此外還通過情報(bào)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)伊朗進(jìn)行各種形式的監(jiān)控、干擾和破壞，試圖摧毀伊朗的信心和意志。
名流、公知、“網(wǎng)紅”和意見領(lǐng)袖——
一些知名學(xué)者、專家、博主和“網(wǎng)紅”也在認(rèn)知戰(zhàn)中發(fā)揮著重要作用。他們通過撰寫文章、發(fā)布觀點(diǎn)和評(píng)論，傳播西方規(guī)劃好的觀點(diǎn)，影響大眾的意見和看法。
在網(wǎng)絡(luò)上被稱為“環(huán)保少女”的瑞典青年環(huán)保活動(dòng)人士格蕾塔·桑伯格因?yàn)榘l(fā)起“為氣候罷課”運(yùn)動(dòng)而成為全球知名人物。她曾多次在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)等重要場(chǎng)合發(fā)表演講，呼吁世界各國(guó)采取更加積極有效的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)氣候變化問題。然而，她在演講中也經(jīng)常對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行不公平的指責(zé)，認(rèn)為其沒有承擔(dān)足夠的責(zé)任。她的一些表態(tài)，如在2019年聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上的“你們?cè)趺锤遥俊保?020年達(dá)沃斯論壇上的“立即停止排放”，在西方世界廣泛傳播，也影響了發(fā)展中國(guó)家一小部分激進(jìn)環(huán)保主義者。
事實(shí)上，已經(jīng)被多方證實(shí)其生活方式并不環(huán)保的“環(huán)保少女”，是發(fā)達(dá)國(guó)家推出的一個(gè)認(rèn)知戰(zhàn)符號(hào)，用以影響全球公眾對(duì)氣候變化問題的認(rèn)知，是西方國(guó)家在氣候談判中施加壓力和轉(zhuǎn)移責(zé)任的工具之一，其用意在于強(qiáng)行推銷西方不公平的氣候問題解決方案。
這是西方國(guó)家塑造并利用所謂“名人”在全球范圍內(nèi)傳播其觀點(diǎn)，以加強(qiáng)其認(rèn)知戰(zhàn)實(shí)力的典型案例。
智庫、基金會(huì)和非政府組織——
西方國(guó)家慣于以發(fā)布報(bào)告、贊助研究、民意調(diào)查、舉辦活動(dòng)等為包裝，強(qiáng)行推行自身政策、傳播西方思想觀念，以影響目標(biāo)國(guó)家的社會(huì)認(rèn)知，在此過程中，西方智庫、基金會(huì)和非政府組織等機(jī)構(gòu)作為認(rèn)知戰(zhàn)工具不僅負(fù)責(zé)提供所謂“專業(yè)性”和“權(quán)威性”背書，推動(dòng)特定議題的傳播，還負(fù)責(zé)人員聯(lián)絡(luò)、發(fā)展內(nèi)應(yīng)、提供資金支持。
成立于1961年的哈德遜研究所是美國(guó)具有重要影響力的保守派智庫，主要從事國(guó)防、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的研究和分析。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后，哈德遜研究所不僅向美國(guó)政府提供了多份伊拉克戰(zhàn)略、武器、情報(bào)、民主化等方面的報(bào)告，論證并支持美國(guó)對(duì)伊拉克采取強(qiáng)硬軍事行動(dòng)，還與伊拉克的一些反對(duì)派人士和學(xué)者建立密切聯(lián)系，為他們提供學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)和資金支持，鼓勵(lì)他們支持美國(guó)在伊拉克推行的所謂民主化進(jìn)程，成為美國(guó)軍事入侵的內(nèi)應(yīng)。
2013年的烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，大量事先潛伏在烏克蘭的西方基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，如美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)、歐洲議會(huì)研究中心及國(guó)際特赦組織等，通過多種手段介入，力求塑造國(guó)際社會(huì)和烏克蘭民眾對(duì)危機(jī)的認(rèn)知。它們通過資助所謂“獨(dú)立媒體”和研究機(jī)構(gòu)傳播特定觀點(diǎn)，渲染俄烏并非同根同源、烏克蘭“始終是受害者”等負(fù)面觀念，極力升級(jí)烏克蘭國(guó)內(nèi)的不滿情緒，并通過組織活動(dòng)和培訓(xùn)，鼓動(dòng)烏克蘭社會(huì)進(jìn)行“變革”。最終，烏克蘭民眾在這種認(rèn)知戰(zhàn)的影響下陷入思想混亂，社會(huì)斗爭(zhēng)迅速白熱化，國(guó)家政治格局發(fā)生劇變，內(nèi)外政策隨之大幅調(diào)整，加深了俄羅斯與西方國(guó)家之間的對(duì)立，對(duì)國(guó)際關(guān)系和地緣政治產(chǎn)生了深刻影響。
維基解密還曝光，美國(guó)的阿爾伯特·愛因斯坦研究所、民主研究指南、國(guó)際非暴力沖突中心、國(guó)際共和學(xué)會(huì)和國(guó)際事務(wù)全國(guó)民主研究所等機(jī)構(gòu)，通過資助非暴力行動(dòng)與戰(zhàn)略應(yīng)用中心等發(fā)展中國(guó)家機(jī)構(gòu)，在前南斯拉夫、格魯吉亞、黎巴嫩、突尼斯、馬爾代夫和埃及等50多個(gè)國(guó)家進(jìn)行認(rèn)知作戰(zhàn)，開展所謂社會(huì)抗?fàn)幓顒?dòng)，打著“非暴力”旗號(hào)蠱惑人心，力圖推翻當(dāng)?shù)卣⒎龀钟H美政權(quán)。
高校和教育——
西方國(guó)家以教育和學(xué)術(shù)交流的形式向目標(biāo)國(guó)家輸出其政策、知識(shí)和價(jià)值觀，努力在潛移默化中完成對(duì)目標(biāo)國(guó)家精英人士的洗腦。
在委內(nèi)瑞拉政治動(dòng)蕩中被美國(guó)政府先扶持后拋棄的瓜伊多就是此類案例的代表。2007年，24歲的瓜伊多在美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)的資助下赴美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)參加“政治領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的目標(biāo)是培訓(xùn)來自世界各地的年輕人如何進(jìn)行非暴力抗?fàn)幒皖嵏舱?quán)。由于在校園政治運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)積極，瓜伊多被列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象派回委內(nèi)瑞拉，與從美國(guó)普林斯頓胡恩學(xué)校畢業(yè)的洛佩斯等政治人物共同創(chuàng)立人民意志黨，在美國(guó)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)配合下全面否定委內(nèi)瑞拉建設(shè)成就，并以“言論自由、民主改革”等口號(hào)連續(xù)煽動(dòng)青年學(xué)生上街游行，最終導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉陷入動(dòng)亂。
媒體和出版社——
西方媒體和出版社等在認(rèn)知戰(zhàn)中是具有影響力的傳播平臺(tái)，它們通過報(bào)道、評(píng)論、專題節(jié)目、紀(jì)錄片、雜志、圖書等傳播西方的觀點(diǎn)和信息，影響目標(biāo)國(guó)家的輿論和信息傳播，以配合政府干涉別國(guó)內(nèi)政的計(jì)劃。
2017年8月8日，肯尼亞舉行總統(tǒng)選舉，時(shí)任總統(tǒng)肯雅塔與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。8月11日，肯尼亞選舉委員會(huì)宣布肯雅塔以54.27%的得票率擊敗奧廷加的44.74%而獲勝。然而，奧廷加拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果，指責(zé)選舉委員會(huì)存在舞弊行為，要求重新計(jì)票或重新選舉，并向最高法院提起訴訟，最終導(dǎo)致該國(guó)政局連續(xù)動(dòng)蕩，流血沖突不斷。
在此過程中，以BBC、《衛(wèi)報(bào)》為代表的英國(guó)媒體起到了推波助瀾的作用。它們頻繁發(fā)表帶有傾向性的報(bào)道，其中大部分摻雜著支持或同情奧廷加的立場(chǎng)，質(zhì)疑或否定肯雅塔的合法性和公信力。這些報(bào)道經(jīng)常以不實(shí)或具有誤導(dǎo)性的信息，夸大或捏造肯雅塔陣營(yíng)和選舉委員會(huì)存在的不正當(dāng)行為，忽視或貶低其他國(guó)際觀察員和機(jī)構(gòu)對(duì)選舉過程和結(jié)果的評(píng)價(jià)，抹黑或攻擊支持肯雅塔或反對(duì)奧廷加的人士或組織。同時(shí)，英國(guó)媒體還通過其評(píng)論員、專欄作家、客座撰稿人等發(fā)表了多篇評(píng)論文章，從不同角度為奧廷加提供理由或借口，如認(rèn)為奧廷加是民主和變革的象征等，批評(píng)肯雅塔是英國(guó)殖民主義遺留下來的權(quán)貴代表，甚至通過所謂紀(jì)錄片“揭露”肯雅塔陣營(yíng)和選舉委員會(huì)如何操縱選舉結(jié)果，試圖證明奧廷加是被剝奪了勝利的受害者。
影視公司和娛樂產(chǎn)品——
西方影視公司通過制作電影、電視劇等作品，在“寓教于樂”中塑造了特定國(guó)家的形象，影響了公眾的認(rèn)知。
冷戰(zhàn)期間，好萊塢在制作電影時(shí)經(jīng)常對(duì)蘇聯(lián)陣營(yíng)進(jìn)行刻板塑造和詆毀，將其描繪為邪惡、殘暴、落后、失敗的代表。例如，電影《洛基4》將蘇聯(lián)拳擊手達(dá)拉格塑造為一個(gè)冷酷無情、靠藥物進(jìn)行身體增強(qiáng)的怪物，而將美國(guó)拳擊手洛基塑造為勇敢、正義的英雄。《紅色黎明》講述的是朝鮮人民軍入侵美國(guó)小鎮(zhèn)，幾個(gè)美國(guó)青少年憑借一己之力擊敗“敵人”的故事。電影將朝鮮士兵描繪為殘忍無情的殺人機(jī)器，而將美國(guó)青少年描繪為自由民主的捍衛(wèi)者。這些電影不僅反映了美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)陣營(yíng)的敵意，也試圖向全世界傳播美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，深刻影響了美國(guó)民眾和其他國(guó)家民眾的認(rèn)知，造成延續(xù)至今的偏見和刻板印象。
社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——
當(dāng)下，社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在認(rèn)知戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用。西方國(guó)家尤其注重利用社交媒體定向傳播信息、引導(dǎo)話題、組織串聯(lián)，影響目標(biāo)國(guó)家的社會(huì)輿論和行動(dòng)。
2011年席卷阿拉伯世界的“顏色革命”，就是由社交媒體完成組織串聯(lián)的一場(chǎng)穿透式認(rèn)知戰(zhàn)。例如，在埃及的抗議示威中，畢業(yè)于開羅美國(guó)學(xué)校的谷歌公司中東北非地區(qū)營(yíng)銷經(jīng)理高尼姆利用網(wǎng)絡(luò)技能和資源，創(chuàng)建了一個(gè)名為“我們都是哈立德·賽義德”的臉書頁面，將埃及警察系統(tǒng)塑造為“腐敗、專制”的統(tǒng)治工具，呼吁民眾發(fā)動(dòng)全國(guó)性抗議。該頁面很快成為組織埃及社會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要平臺(tái)，吸引了將近400萬名關(guān)注者。隨后，高尼姆和其他網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)人士利用臉書、推特（現(xiàn)更名為X）、優(yōu)兔等社交平臺(tái)傳播信息、組織人群、制定策略，使抗議活動(dòng)迅速擴(kuò)大。同時(shí)，組織者還利用此類社交媒體向國(guó)際社會(huì)輸出其遭遇埃及政府施加壓力和“虐待”，全力爭(zhēng)取國(guó)際同情和物質(zhì)支持，成為埃及社會(huì)動(dòng)蕩的一大推手。（文∣王杰鋒）
（《瞭望》2023年第39期 ）
