新華社北京6月10日電（國(guó)際觀察）美英澳執(zhí)意推動(dòng)核潛艇合作 引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂
新華社記者
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)六月理事會(huì)日前在奧地利維也納召開(kāi)，美英澳核潛艇合作問(wèn)題受到各方關(guān)注。在中國(guó)推動(dòng)下，該機(jī)構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議該問(wèn)題。
分析人士指出，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞抱持冷戰(zhàn)思維執(zhí)意推動(dòng)核潛艇合作，引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。此舉開(kāi)創(chuàng)了危險(xiǎn)的先例，加劇核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平穩(wěn)定。
這是5月15日在奧地利維也納拍攝的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。新華社記者劉昕宇攝
國(guó)際社會(huì)質(zhì)疑
中國(guó)常駐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表李松8日作專題發(fā)言，指出美英澳核潛艇合作的本質(zhì)是美英作為核武器國(guó)家，與無(wú)核武器國(guó)家和軍事盟國(guó)澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，涉及數(shù)噸武器級(jí)高濃鈾轉(zhuǎn)讓。美英澳出于眾所周知的地緣政治目的，悍然開(kāi)展上述戰(zhàn)略性軍事合作，史無(wú)前例地跨越了《不擴(kuò)散核武器條約》原則和實(shí)踐的門(mén)檻。此舉嚴(yán)重沖擊國(guó)際核不擴(kuò)散體系，對(duì)機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督機(jī)制構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中方敦促美英澳以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，忠實(shí)履行核不擴(kuò)散義務(wù)，與其他各方在平等和相互尊重基礎(chǔ)上保持坦誠(chéng)、透明的溝通。俄羅斯、巴基斯坦、埃及等二十余國(guó)代表在理事會(huì)期間發(fā)言，呼應(yīng)中方立場(chǎng)和主張。
美英澳核潛艇合作計(jì)劃自公布伊始，便遭到國(guó)際社會(huì)諸多質(zhì)疑，但三國(guó)一意孤行推動(dòng)該計(jì)劃。今年3月，美英澳宣布核潛艇合作方案。根據(jù)澳大利亞政府發(fā)布的三方聯(lián)合聲明，從2023年開(kāi)始，增加美國(guó)核潛艇訪澳港口的次數(shù)；從2026年開(kāi)始，增加英國(guó)核潛艇訪澳港口的次數(shù)；最早從2027年開(kāi)始，美英將輪流在澳部署核動(dòng)力潛艇。
核潛艇買(mǎi)賣(mài)方面，三方預(yù)計(jì)最早從本世紀(jì)30年代開(kāi)始，美國(guó)將向澳出售三艘弗吉尼亞級(jí)攻擊型核潛艇，并有可能按需再出售兩艘。澳大利亞還將同英國(guó)聯(lián)合研制，并在澳生產(chǎn)新型核潛艇。
危及核不擴(kuò)散機(jī)制
美英澳在這場(chǎng)合作中，打著“海軍動(dòng)力堆”的旗號(hào)，聲稱遵守核不擴(kuò)散承諾，但其行為實(shí)則是歷史上首次核武器國(guó)家向無(wú)核武器國(guó)家轉(zhuǎn)讓核潛艇動(dòng)力堆及大量武器級(jí)高濃鈾。
澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站5月24日刊發(fā)聯(lián)名公開(kāi)信，作者包括來(lái)自澳大利亞國(guó)立大學(xué)和墨爾本大學(xué)等高校的學(xué)者、國(guó)際問(wèn)題專家以及前外交官等100多人，呼吁澳政府關(guān)注他們對(duì)于美英澳核潛艇合作的擔(dān)憂。公開(kāi)信指出，未來(lái)澳大利亞海軍核反應(yīng)堆將以武器級(jí)鈾為燃料，而且會(huì)以保護(hù)美國(guó)敏感軍事信息為由，不受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的常規(guī)保障措施約束，這為其他無(wú)核武器國(guó)家“開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)令人不安的先例”，并有可能破壞防止核擴(kuò)散的國(guó)際控制機(jī)制。
“如果三方合作的核潛艇不打算攜帶核武器，那么為什么會(huì)需要高濃縮鈾，而不是足以作為核燃料的低品位鈾？”《南華早報(bào)》一篇評(píng)論文章日前發(fā)出質(zhì)疑。
與此同時(shí)，三方作出的所謂核安全保證也未獲得澳當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)可。5月初，數(shù)千名澳大利亞民眾在肯布拉港集會(huì)，抗議澳聯(lián)邦政府按照美英澳合作協(xié)議，有意在這座東部港口建造核潛艇基地。
破壞地區(qū)穩(wěn)定
柬埔寨首相洪森5日表示，由美英澳組成的核潛艇合作聯(lián)盟正成為東盟高度關(guān)注的問(wèn)題。他說(shuō)，這一軍事聯(lián)盟是該地區(qū)“一場(chǎng)非常危險(xiǎn)的軍備競(jìng)賽的起點(diǎn)”，如果這種情況繼續(xù)下去，世界將面臨更大的危險(xiǎn)。
圖為2022年11月13日在柬埔寨首都金邊拍攝的柬埔寨首相洪森出席東盟峰會(huì)的資料照片。新華社記者朱煒攝
分析人士指出，美國(guó)等一些西方國(guó)家一面宣稱支持以東盟為中心的區(qū)域機(jī)制，一面又積極推進(jìn)核潛艇合作妄圖拉小圈子，破壞和平穩(wěn)定，引發(fā)地區(qū)國(guó)家不滿。
今年3月美英澳公布具體合作方案后，印度尼西亞和馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家紛紛對(duì)此表達(dá)擔(dān)憂，擔(dān)心這將加劇地區(qū)軍備競(jìng)賽。澳大利亞前總理保羅·基廷說(shuō)，該合作是澳政府百年來(lái)“最糟糕的決定”，這一決定不利于澳自身利益，也不利于地區(qū)安全。
在柬埔寨貝爾泰國(guó)際大學(xué)資深教授約瑟夫·馬修斯看來(lái)，美英澳核潛艇合作對(duì)東盟和整個(gè)亞洲地區(qū)構(gòu)成重大安全威脅，這個(gè)聯(lián)盟將在該地區(qū)引發(fā)常規(guī)和核軍備競(jìng)賽，破壞和平與安全，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞東盟的中心地位。
印度尼西亞智庫(kù)印尼國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員韋羅妮卡·莎拉斯瓦蒂指出，向澳大利亞提供攻擊型核潛艇，說(shuō)明美國(guó)仍抱有冷戰(zhàn)思維，試圖強(qiáng)化與盟友的力量建設(shè)。所謂建立戰(zhàn)略平衡以維護(hù)東南亞地區(qū)的穩(wěn)定，不過(guò)是美英澳三方在東南亞地區(qū)實(shí)施武力干預(yù)和政治操控的借口，必然會(huì)導(dǎo)致地區(qū)混亂與破壞。
新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究院杰出研究員馬凱碩也認(rèn)為，美英澳聯(lián)盟是倒退回過(guò)去的一步，而不是走向未來(lái)。（參與記者：于濤、岳東興、吳長(zhǎng)偉、汪奧娜）
