新華社北京4月29日電? （國際觀察）美國對華口頭“示好”背后的政治算計
新華社記者
這是1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 劉杰 攝
美國總統(tǒng)拜登26日談到《芯片與科學法》時表示，該法“不是用來傷害中國的”。近來，美國國務卿布林肯、財政部長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里等高官接連對華喊話，或表示有意訪華，或希望加強合作。美國貿易代表戴琪也稱：“本屆美國政府內部已形成共識，與中國‘脫鉤’不是目標，也無法實現(xiàn)。”
美方高官最近這些看似“示好”的言論并不意味著他們改變了錯誤的對華認知，美方在反華行動上也絲毫沒有罷手跡象，持續(xù)在科技、經貿、國際事務等領域圍堵打壓中國。美國之所以口風有所調整，完全是出于自身的政治算計。美方若有意改善對華關系，需拿出實際行動。
緩解困境的內部動機
耶倫日前在一場智庫活動中說，美中兩國必須繼續(xù)努力建立暢通的溝通渠道，從而在宏觀經濟和金融領域開展合作。美中兩國經濟形勢的變化會很快傳導至全球金融市場乃至全球經濟。就兩國如何應對經濟領域沖擊的問題，雙方必須堅持充分交流意見。
美國政府目前急于在經濟和金融領域與中國對話。這與當前美國的經濟和金融形勢面臨困境有關：美國聯(lián)邦政府債務規(guī)模已突破31萬億美元，美聯(lián)儲為遏制通脹持續(xù)上調利率，多家美國銀行近期相繼陷入危機，金融動蕩加劇了經濟衰退的風險。
分析人士指出，民主黨籍的總統(tǒng)拜登25日正式宣布競選連任。當前，美國經濟和金融形勢不穩(wěn)，對拜登謀求連任不利。“局部緩和”對華緊張關系有助于穩(wěn)定美國經濟和金融形勢，從而爭取更多選票，這是拜登政府一些高官近來連續(xù)放出“軟話”的重要動因。
埃及開羅大學教授努爾汗·謝赫說，中國是世界第二大經濟體和全球貿易的重要推動者，也是美國國債的主要債權方之一。耶倫作為美國財長，她清楚美中緊張關系升級的嚴重后果，尤其是在當前美國經濟面臨諸多棘手問題的時候。
中國人民大學美國研究中心副主任刁大明說，目前美國國內通脹壓力大，政府債務面臨“爆雷”風險。美方出于自身利益考慮有求于中國，希望穩(wěn)住對華經貿合作，以緩解美國國內問題。在此背景下，美國一些政客的對華表態(tài)有所調整。
面臨輿論壓力的外部考量
近段時間，國際上發(fā)生的一系列事件讓美國感到不安。沙特阿拉伯在中國斡旋下與伊朗和解，與敘利亞關系也在緩和。歐洲盟友頻頻發(fā)出戰(zhàn)略自主呼聲：法國總統(tǒng)馬克龍在訪華后表示，歐洲不能成為“美國的追隨者”；歐洲理事會主席米歇爾說，歐洲不會因為與美國結盟，就盲目遵循美國的立場。在金融領域，美元霸權面臨挑戰(zhàn)：產油大國沙特表示對以非美元貨幣結算貿易持開放態(tài)度；巴西和阿根廷正在推進有關建立南美洲共同貨幣的討論，東盟財長和央行行長會議探討在該地區(qū)加強本地貨幣使用。這些動向反映了世界多極化的時代潮流，表明越來越多國家反對美國在世界上為所欲為。
美國國內也出現(xiàn)質疑政府對華強硬政策的聲音。《紐約時報》發(fā)表題為《誰能從與中國的對抗中獲益？》的社論，指出美國對華政策越來越具有對抗性，值得反思。20多名美國商界領袖、外交界人士、前政府高官等日前發(fā)表公開信，呼吁中美加強對話，共同“修復和穩(wěn)定”雙邊關系。《反擊》雙月刊網站刊文指出：“拜登必須承認：我們過去十年奉行的遏制中國政策是一場重大失敗……中國的經濟政策對美國不會構成威脅，我們無論如何也無法遏制中國。”
中國社會科學院美國研究所副研究員張一飛認為，美國對華打壓的政策破壞了全球產業(yè)鏈，令一些國家利益受損。美國想通過放一些“軟話”來安撫相關國家情緒。
與中國致力于維護世界和平的做法形成鮮明對比的是，美國不斷給沖突點火澆油，對他國肆意霸凌。其所作所為不僅破壞其國際形象，也削弱美國的國際影響力。美國斯坦福大學弗里曼-斯波格利國際問題研究所專家奧麗婭娜·馬斯特羅表示，許多研究結果顯示，關于美國搞軍事干預、中國則締造和平的說法在發(fā)展中世界尤其得到認同。
美國哈佛大學國際關系學教授斯蒂芬·沃爾特在美國《外交政策》雙月刊網站上撰文指出，世界上大多數(shù)國家都不希望看到大國競爭失控，都認為中美如果發(fā)生沖突，會給它們帶來負面影響。“在未來幾十年里，許多國家會更愿意團結在一個似乎更有可能促進和平、穩(wěn)定和秩序的大國身后。按照同樣的邏輯，他們往往會疏遠擾亂和平的大國。”
口是心非的一貫路數(shù)
4月24日，美國總統(tǒng)拜登在首都華盛頓白宮出席活動。新華社發(fā)（亞倫攝）
近年來，美國政府將中國視為挑戰(zhàn)美國霸權的“戰(zhàn)略競爭對手”，把圍堵打壓中國當作第一要務，遏制中國這一政策主線從未發(fā)生變化。部分美國官員的所謂“軟話”最終被證實為“假話”“空話”。
美方說不搞新“冷戰(zhàn)”，卻大打“意識形態(tài)牌”，炒作所謂“民主對抗威權”論調；說要構建“開放包容的國際體系”，卻極力推動美日印澳“四方安全對話”、美英澳“三方安全伙伴關系”、“印太經濟框架”等一系列機制，企圖拉“小圈子”圍堵中國；說《芯片與科學法》“不是用來傷害中國”，事實上卻通過巨額產業(yè)補貼和遏制競爭的霸道條款來推動芯片制造“回流”本土，還規(guī)定“接受資金援助的芯片企業(yè)不得在中國修建（半導體制造）相關設施”，并企圖伙同他國對中國進行芯片斷供。
最近一段時間，美方持續(xù)炒作“間諜氣球”和新冠病毒溯源等荒唐話題，推進與英澳核潛艇合作計劃，執(zhí)意允許臺灣地區(qū)領導人“過境”竄美，通過新增軍事基地等方式加強在亞太軍力部署……從這些行動來看，美國無意改善對華關系，更不用說從根本上改變其錯誤的對華政策。
肯尼亞國際問題學者卡文斯·阿德希爾指出，中國人相信行勝于言，拜登政府試圖通過文字游戲來展現(xiàn)所謂減少敵意的意愿，但在貿易、技術和經濟等領域卻繼續(xù)打壓中國，這對穩(wěn)定兩國關系幾乎沒有任何幫助。
中美關系是世界上最重要的雙邊關系。一個健康穩(wěn)定的中美關系符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。美方應該樹立客觀理性的對華認知，摒棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，與中方相向而行，推動中美關系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。（參與記者：朱瑞卿、柳絲、丁宜、劉品然、鄧茜、姚兵、黎華玲）
