近日，斯里蘭卡等一些發(fā)展中國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)困難和債務(wù)危機(jī)，美西方借此大肆炒作所謂“中國(guó)債務(wù)陷阱論”，污蔑中國(guó)讓發(fā)展中國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”。清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授唐曉陽(yáng)認(rèn)為，美西方才是發(fā)展中國(guó)家的主要債主，并且他們?cè)诎l(fā)展中國(guó)家陷入危機(jī)時(shí)無(wú)動(dòng)于衷。美西方才是發(fā)展中國(guó)家“債務(wù)陷阱”制造者。
新華社主任編輯 邰背平：
各位新華網(wǎng)的網(wǎng)友大家好！很榮幸我們今天邀請(qǐng)到了清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系唐曉陽(yáng)教授。歡迎您，唐教授！
清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授 唐曉陽(yáng)：
謝謝主持人，非常高興來(lái)到新華網(wǎng)！
邰背平：
我們知道，今年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息，美國(guó)攜盟友嚴(yán)厲制裁俄羅斯，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，斯里蘭卡等發(fā)展中國(guó)家遭遇了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和債務(wù)危機(jī)。想請(qǐng)您談一談，美西方的經(jīng)濟(jì)和金融政策，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的沖擊具體體現(xiàn)在哪些方面？
唐曉陽(yáng)：
我覺得這一次發(fā)展中國(guó)家，尤其是今年以來(lái)斯里蘭卡爆發(fā)的危機(jī)與美國(guó)等國(guó)采取的比如加息，包括以前的寬松政策緊密相關(guān)。
美國(guó)進(jìn)行寬松或者收緊，美聯(lián)儲(chǔ)提息對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)都有巨大的沖擊和影響。但美國(guó)自己的貨幣政策又有優(yōu)先的利益考慮，而這個(gè)優(yōu)先的利益考慮肯定就是美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)。斯里蘭卡、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家，他們?cè)谡麄€(gè)美國(guó)金融政策的考慮中屬于非常外圍和邊緣的地位。由于這些國(guó)家缺少外匯，需要不斷地融資、借貸，而當(dāng)利息一提高就導(dǎo)致國(guó)家借貸的成本大幅提高，有時(shí)候可以說(shuō)是無(wú)法還款，再加上全球經(jīng)濟(jì)由于疫情以及俄烏沖突的沖擊，就使這些國(guó)家的外匯收入大幅減少，所以這些國(guó)家很快遇上了流動(dòng)性的困境和融資的瓶頸，從而無(wú)法得到更多的外匯。這時(shí)候的美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)把這些小國(guó)的利益放在他們考慮的中心，這就導(dǎo)致斯里蘭卡一系列的匯率下跌、貨幣本幣的崩潰性貶值、通貨膨脹，導(dǎo)致社會(huì)和政治上的危機(jī)。
邰背平：
在發(fā)展中國(guó)家面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)之際，美西方一些勢(shì)力卻顛倒黑白、借機(jī)炒作所謂中國(guó)“債務(wù)陷阱論”。那么，這些美西方勢(shì)力是出于什么樣的心態(tài)和動(dòng)機(jī)進(jìn)行這樣的炒作？
唐曉陽(yáng)：
在2008年之后，在國(guó)際上產(chǎn)生了另外一個(gè)潮流，私營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)行債券，由此獲利。而這些發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)行債券的速度和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過（對(duì)）中國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)的規(guī)模。但中國(guó)其實(shí)在借貸的時(shí)候大多數(shù)都是以生產(chǎn)性項(xiàng)目為主，是相對(duì)謹(jǐn)慎的，特別是在發(fā)生疫情的情況下，能夠非常及時(shí)地進(jìn)行減債、緩債的行動(dòng)。
所以，如果真正地、全面地比較以后，我們就能全面地看到，中國(guó)更能夠容易地幫助發(fā)展中國(guó)家獲得更便宜、更有效的資金。但中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的幫助對(duì)西方資本市場(chǎng)化的運(yùn)作會(huì)形成更大的沖擊、挑戰(zhàn)乃至改變，所以這就是西方媒體、西方政客乃至輿論對(duì)中國(guó)橫加指責(zé)的一個(gè)很重要因素。其背后還是在于中國(guó)的發(fā)展，包括中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響，已經(jīng)對(duì)西方傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生了沖擊。
邰背平：
唐教授剛才談到了私營(yíng)部門金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的增加，我們看到英國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”近期發(fā)布報(bào)告說(shuō)，非洲國(guó)家35%的外債來(lái)自西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國(guó)對(duì)非貸款的三倍，平均利率約為中國(guó)對(duì)非貸款的兩倍。西方私人貸款機(jī)構(gòu)大量借債給非洲國(guó)家并收取更高利息，但在幫助這些國(guó)家減緩債務(wù)壓力上卻鮮有作為。您對(duì)西方機(jī)構(gòu)的這種行為有何評(píng)論？
唐曉陽(yáng)：
這些機(jī)構(gòu)的行為可以為自己辯解說(shuō)是遵循市場(chǎng)化的慣例和市場(chǎng)化的操作，而這恰恰是問題癥結(jié)所在。發(fā)展中國(guó)家往往經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源非常單一，遇到了經(jīng)濟(jì)上行階段，那他們就會(huì)非常好。因?yàn)槿鄙龠@方面的經(jīng)驗(yàn)，他們覺得在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上行的時(shí)候一切條件都非常好，所以我就多借債，但沒想到到經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候像資源商品價(jià)格也下跌。
美聯(lián)儲(chǔ)剛才提到它加息，加息后要再發(fā)債融資，利息就要提高很多。而且美聯(lián)儲(chǔ)加息以后美元的利率很高，那么實(shí)際上的還債負(fù)擔(dān)也大大增加了，再加上近些年又有疫情和俄烏沖突，所以斯里蘭卡的外匯收入基本上一下子就沒有了。
而這時(shí)候由于你以前借的債，私營(yíng)機(jī)構(gòu)又有一套規(guī)則，說(shuō)雖然在G20框架下面雙邊和多邊主權(quán)債務(wù)都有減債和緩債的協(xié)議，但是私營(yíng)債券并不處于G20框架下，他們遵從的都是發(fā)達(dá)國(guó)家的法律，沒有減債或者緩債的義務(wù)，被西方國(guó)家認(rèn)為是完全市場(chǎng)化的獨(dú)立王國(guó)。但我們可以看到，現(xiàn)在這些私營(yíng)機(jī)構(gòu)中所持有的債券占中低收入國(guó)家的債務(wù)比例已經(jīng)50%以上，在非洲也已經(jīng)占到了1/3以上。
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策劃：劉加文
執(zhí)行策劃：楊定都
統(tǒng)籌：劉小軍 畢秋蘭
主持：邰背平
腳本：薛筆犁
特約嘉賓:
清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授 唐曉陽(yáng)
剪輯：王碩 田健鍇
視覺設(shè)計(jì)：楊霽昕
拍攝：許楠 趙鵬
編輯：侯強(qiáng)
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