加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)
王文濤
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略安排，為新時(shí)代新征程貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
深刻領(lǐng)會(huì)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的重大意義
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大勢(shì)，順應(yīng)歷史潮流，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得歷史性成就。我國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別躍居全球第一位和第二位，貨物與服務(wù)貿(mào)易總額連續(xù)兩年位居全球第一位，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，正在向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛離不開貿(mào)易帶動(dòng)作用，未來(lái)貿(mào)易仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
這是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，要求以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，一方面內(nèi)循環(huán)牽引外循環(huán)，塑造我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；另一方面外循環(huán)促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，在參與國(guó)際循環(huán)中提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)的順暢聯(lián)通。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要更好發(fā)揮貿(mào)易對(duì)商品和要素流動(dòng)的載體作用，促進(jìn)市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，在更高開放水平上形成良性循環(huán)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
這是滿足人民美好生活需要的客觀要求。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，由“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易、出口還是進(jìn)口，都與人民生活息息相關(guān)。外貿(mào)主體直接和間接帶動(dòng)就業(yè)超過1.8億人，增加了居民收入。2021年我國(guó)進(jìn)口超過17萬(wàn)億元，占全球比重已提高到11.9%。大量?jī)?yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，既滿足了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，也滿足了消費(fèi)升級(jí)的需要。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要堅(jiān)持把滿足人民美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過提高出口質(zhì)量效益，更好發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)上的重要作用；通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，滿足人民多層次多樣化消費(fèi)需求，提升人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
這是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的主動(dòng)作為。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局持續(xù)演變，全球治理體系深刻重塑，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。有關(guān)研究表明，10年來(lái)“世界開放指數(shù)”不斷下滑，全球開放共識(shí)弱化。近年來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、短鏈化趨勢(shì)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)后這一趨勢(shì)加劇。一些國(guó)家推動(dòng)脫鉤斷鏈，把世界經(jīng)濟(jì)政治化、工具化、武器化。國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)向前的正能量，是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的穩(wěn)定器。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要拉緊與世界各國(guó)的利益紐帶，發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用，擴(kuò)大開放合作，促進(jìn)互利共贏，化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，增加回旋余地，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，更好地應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。
這是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的務(wù)實(shí)舉措。習(xí)近平總書記指出，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。自古以來(lái)，和平發(fā)展往往伴隨著貿(mào)易繁榮，貿(mào)易繁榮又促進(jìn)了世界各民族友好交往，比如古代絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，和平發(fā)展、合作共贏已成為時(shí)代潮流。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就是要堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，通過進(jìn)出口滿足各國(guó)人民生產(chǎn)生活需要，讓全世界分享中國(guó)大市場(chǎng)，推動(dòng)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)共同發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
準(zhǔn)確把握加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵
黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，內(nèi)涵豐富，為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展方向提供了明確指引。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和雙向投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，牢牢把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面。
?。ㄒ唬?qiáng)化開放引領(lǐng)，夯實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)。對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。開放水平提高有利于增強(qiáng)貿(mào)易綜合實(shí)力。黨的十八大以來(lái)，我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，貨物出口占全球比重從11.1%躍升至15.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口占我國(guó)外貿(mào)比重達(dá)30%。當(dāng)前，我國(guó)開放水平仍有較大提升空間。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要求我們擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動(dòng)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高，加快從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
?。ǘ┘涌靹?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升貿(mào)易強(qiáng)國(guó)動(dòng)力。創(chuàng)新是建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展新要求，不斷提高貿(mào)易數(shù)字化、綠色化水平，以創(chuàng)新為高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展打開新空間。當(dāng)前，我國(guó)貿(mào)易創(chuàng)新能力仍待提高，創(chuàng)新發(fā)展空間依然較大。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要求我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)際合作，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。
?。ㄈ┩怀鼍獍l(fā)展，培育貿(mào)易強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，應(yīng)同時(shí)做到貿(mào)易強(qiáng)、投資強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、市場(chǎng)強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，不斷提升全球配置資源能力。同時(shí)，我國(guó)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域不平衡不充分問題仍然存在。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要求我們更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)、貨物和服務(wù)并重、貿(mào)易和投資融合、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄋ模┥罨献鞴糙A，拓展貿(mào)易強(qiáng)國(guó)空間。貿(mào)易強(qiáng)國(guó)應(yīng)是國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要引領(lǐng)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的重要參與者。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)持真正的多邊主義，高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)經(jīng)貿(mào)伙伴有230多個(gè)，是140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，2021年與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占比達(dá)35%。當(dāng)前，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)期待普遍提升。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要求我們進(jìn)一步深化多雙邊和區(qū)域合作，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，貢獻(xiàn)更多中國(guó)倡議、中國(guó)方案。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢貿(mào)易強(qiáng)國(guó)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開放相統(tǒng)一，建立出口管制合規(guī)體系，健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系，豐富貿(mào)易救濟(jì)等政策工具，貿(mào)易安全保障能力明顯提升。當(dāng)前，全球各種安全威脅層出不窮，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要求我們貫徹總體國(guó)家安全觀，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，筑牢貿(mào)易安全屏障，主動(dòng)在開放中謀安全，在更高層次上維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的主要任務(wù)
我們要深入貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)黨對(duì)建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益，培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局作出更大貢獻(xiàn)。
（一）推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，逐步向研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷服務(wù)、品牌經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步提高出口附加值。做強(qiáng)一般貿(mào)易，加強(qiáng)品牌、質(zhì)量和渠道建設(shè)，提高效益和規(guī)模。提升加工貿(mào)易，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。構(gòu)建綠色貿(mào)易體系，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，打造“中國(guó)商品”品牌。
積極擴(kuò)大進(jìn)口。推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口來(lái)源地，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加能源資源產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。
推動(dòng)貿(mào)易投資協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施好《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，更大力度吸引和利用外資，鼓勵(lì)外資更多投向中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域。創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，推動(dòng)構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。
加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。促進(jìn)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元主體建設(shè)海外倉(cāng)，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式發(fā)展，發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)帶動(dòng)作用，提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平，穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展。
?。ǘ┐龠M(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升，促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能降碳、環(huán)境服務(wù)、醫(yī)療等服務(wù)進(jìn)口。擴(kuò)大旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)出口，推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)出口，鼓勵(lì)成熟產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律等專業(yè)服務(wù)走出去。拓展國(guó)家特色服務(wù)出口基地，擴(kuò)大文化服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等出口，打造“中國(guó)服務(wù)”品牌。
加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展，培育云外包、眾包、平臺(tái)分包等新模式，積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)外包。鼓勵(lì)對(duì)外發(fā)包，助力構(gòu)建穩(wěn)定的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動(dòng)服務(wù)外包與制造業(yè)融合發(fā)展，利用5G等新興技術(shù)發(fā)展數(shù)字制造外包。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市。
創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。提升服務(wù)貿(mào)易開放水平，有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)成效明顯的地區(qū)升級(jí)為國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
（三）發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建立健全促進(jìn)政策，積極參與國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定，打造建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“新引擎”。
培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。積極支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)、社交媒體等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計(jì)算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。
建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系。加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，研究開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)。加快培育數(shù)字貿(mào)易主體，建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。
?。ㄋ模┥罨瘒?guó)際經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)持真正的多邊主義，全方位擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好外部環(huán)境。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持共商共建共享原則，完善貿(mào)易暢通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的貿(mào)易大通道。支持中歐班列發(fā)展，打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。積極推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，拓展絲路電商全球布局，建設(shè)“一帶一路”電子商務(wù)大市場(chǎng)。
推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等多邊和區(qū)域合作機(jī)制，貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧。促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，深化同周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，擴(kuò)大互利共贏。
擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)布局，推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。提升自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)水平，全面深入?yún)⑴c各領(lǐng)域議題談判，高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，全面發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定的制度性紅利。
優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)越辦越好，發(fā)揮好國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作四大平臺(tái)功能。繼續(xù)辦好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等展會(huì)。建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。更好發(fā)揮線上貿(mào)易平臺(tái)作用。
?。ㄎ澹┨嵘L(fēng)險(xiǎn)防控能力。貫徹總體國(guó)家安全觀，樹立底線思維，防范和化解貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全屏障。
健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平，提升貿(mào)易救濟(jì)政策工具效能，完善貿(mào)易調(diào)整援助制度。
完善現(xiàn)代化出口管制體系。實(shí)施出口管制法及其配套法規(guī)、規(guī)章。優(yōu)化出口管制許可制度，加大出口管制執(zhí)法力度。深化國(guó)際交流合作，促進(jìn)正常的兩用物項(xiàng)貿(mào)易，妥善應(yīng)對(duì)濫用出口管制等歧視性行為。
保障糧食安全、能源安全和資源安全。推動(dòng)糧食、能源資源、關(guān)鍵技術(shù)和零部件進(jìn)口來(lái)源更加多元，做好全鏈條進(jìn)口保障，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，增強(qiáng)開放環(huán)境下動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力。
