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周嵐委員:推動市場力量深度參與城市更新行動

2023-03-09 16:51:54
來源:新華網(wǎng)

  新華網(wǎng)北京3月9日電(記者 王日晨)正在召開的全國兩會上,全國政協(xié)委員、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐帶來關(guān)于推動市場力量深度參與城市更新行動的建議。

全國政協(xié)委員、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 周嵐

  從當(dāng)前各地實(shí)踐情況看,城市更新項目大多數(shù)還是以政府推動為主,市場力量參與不足,這影響著城市更新行動實(shí)施的可持續(xù)性。周嵐委員認(rèn)為,市場力量介入城市更新項目實(shí)施的難度較大。相較凈地出讓的房地產(chǎn)開發(fā),城市更新項目往往實(shí)施周期長、盈利低,即期資金平衡難;同時城市更新項目要協(xié)調(diào)居民多樣訴求,對于大量與群眾的溝通工作,市場主體難以獨(dú)立完成。

  周嵐委員建議,探索政府自上而下引導(dǎo)和市場自下而上參與的可操作路徑。地方政府需要詳細(xì)調(diào)查更新地區(qū)的群眾總體需求,按照自上而下規(guī)劃確定的地區(qū)公共設(shè)施配套、基礎(chǔ)設(shè)施改善、園林綠地公共空間等要求,形成地區(qū)的城市更新實(shí)施綱要,明確城市更新的目標(biāo)任務(wù)和剛性要求;之后委托平臺公司聯(lián)合街道、社區(qū)等形成更新推動主體,與地區(qū)居民、產(chǎn)權(quán)人和愿意參與的市場主體詳細(xì)洽談溝通,形成務(wù)實(shí)可行的更新實(shí)施方案和詳細(xì)設(shè)計,通過更精準(zhǔn)的功能定位、更合理的空間利用、更巧妙的創(chuàng)意設(shè)計為地區(qū)增值賦能。

  此外,鼓勵市場力量參與城市更新實(shí)施建設(shè)運(yùn)營一體化。由于城市更新項目即期資金平衡難,建議支持參與更新的市場主體提高物業(yè)持有比例和期限、以長期運(yùn)營收入平衡更新改造的投入,同時也推動開發(fā)主體轉(zhuǎn)變?yōu)楦碌貐^(qū)的長期運(yùn)營商,在更新和運(yùn)營過程中不斷響應(yīng)居民和社會需求,不斷優(yōu)化服務(wù)、完善功能、改善業(yè)態(tài)、提升活力,與所在社區(qū)、居民形成良性互動、共同成長的有機(jī)整體。

【責(zé)任編輯:李連章 】
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