“垃圾分類和資源化利用是個系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動作為。”近日，習(xí)近平總書記回信勉勵上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者。在肯定垃圾分類取得的成效之余，也對這項工作提出殷切期望。
上海是全國最早全面開展垃圾分類的城市之一。2019年1月，《上海市生活垃圾管理條例》經(jīng)上海市人大表決通過，于當(dāng)年7月1日起正式施行。近4年來，從“扔進(jìn)一個筐”到“細(xì)分四個桶”，從“規(guī)定工作”到“自覺動作”，從“新時尚”到“好習(xí)慣”，垃圾分類成為上海以“繡花功夫”推進(jìn)基層治理的縮影，也為超大城市踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了生動注腳。
從“一個筐”到“四個桶”，細(xì)分類帶來新成效
“得知經(jīng)過這幾年的宣傳推動，垃圾分類在你們那里取得新的成效，居民文明程度提高了，社區(qū)環(huán)境更美了，我很欣慰。”在回信中，習(xí)近平總書記寫道。
6月1日上午8點，在上海市虹口區(qū)嘉興路街道的瑞虹新城一期小區(qū)，不少上班的居民一手拎著公文包，一手拎著2個垃圾袋——一包干垃圾、一包濕垃圾，來到小區(qū)固定的垃圾箱房，熟練地將干垃圾丟入黑色桶，將濕垃圾倒進(jìn)棕色桶，裝濕垃圾的袋子則扔到一旁的干垃圾桶里。
5月23日，在上海市虹口區(qū)嘉興路街道愛家豪庭小區(qū)，垃圾分類志愿者在投放時間段內(nèi)服務(wù)。新華社記者 劉穎 攝
“出門前在家就把垃圾分好類了。”小區(qū)居民田小倩說。
嘉興路街道瑞虹第一居民區(qū)黨總支書記華磊說：“一開始，大家不清楚什么是干垃圾、濕垃圾。但堅持幾年下來，小區(qū)推進(jìn)垃圾分類不斷取得新成效，老百姓的參與度越來越高。”
5月23日，在上海市虹口區(qū)嘉興路街道愛家豪庭小區(qū)，垃圾分類志愿者查看垃圾分類投放情況。新華社記者 劉穎 攝
對居民來說，實行生活垃圾分類最直觀的變化，是小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的改善。年近七旬的社區(qū)垃圾分類志愿者吳青葆告訴記者，原來小區(qū)每層樓道都有垃圾桶，“方便是方便，但天熱的時候味道特別大，還有很多蚊蟲”。實行“撤桶并點、定時投放”，一開始大家不適應(yīng)，但幾年下來養(yǎng)成習(xí)慣后，居民都能自覺自愿分類倒垃圾，樓道里也清爽多了。
近4年來，緊盯“關(guān)鍵小事”不放松，垃圾分類給上海社區(qū)面貌和生態(tài)環(huán)境帶來了實實在在的改變：
——上海生活垃圾分類實效保持穩(wěn)定，濕垃圾分出量基本穩(wěn)定在干濕垃圾總量的35%左右，可回收物回收量日均達(dá)到7284噸。
——居民區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從《上海市生活垃圾管理條例》施行前的15%提高到目前的95%以上，單位分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。大多數(shù)居民已養(yǎng)成自覺分類習(xí)慣。
——生活垃圾末端資源化處理能力穩(wěn)步提升。目前，上海已建成焚燒廠15座，濕垃圾集中處理設(shè)施10座，全市生活垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力超過3.6萬噸/日，生活垃圾回收利用率達(dá)到42%，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。
從“規(guī)定工作”到“自覺動作”，垃圾分類促進(jìn)基層治理形成合力
“希望你們繼續(xù)發(fā)揮志愿者在基層治理中的獨特作用，用心用情做好宣傳引導(dǎo)工作，帶動更多居民養(yǎng)成分類投放的好習(xí)慣”，在回信中，習(xí)近平總書記提出殷切期望。
5月23日，在上海市虹口區(qū)嘉興路街道市民驛站，垃圾分類志愿者在交流工作經(jīng)驗。新華社記者 劉穎 攝
垃圾分類習(xí)慣，貴在堅持、重在養(yǎng)成。特別對于上海這種常住人口超過2400萬的超大城市來說，垃圾分類沒有群眾參與、全民行動是不可能實現(xiàn)的。
群眾參與，用“繡花功夫”推動垃圾分類走深走實。在上海市長寧區(qū)虹旭居民區(qū)，居民們正在把堆肥箱里發(fā)酵出來的“綠色材料”，和土壤拌在一起鋪在種植箱中。
上海市長寧區(qū)虹旭小區(qū)居民在整理改造社區(qū)花園。居民們把堆肥箱里發(fā)酵出來的“綠色材料”和土壤拌在一起鋪在種植箱中（2020年4月22日攝）。新華社記者 張建松 攝
虹旭居民區(qū)黨總支書記吳紅萍說，原來“味道大、惹人嫌”的濕垃圾，經(jīng)過分類發(fā)酵竟成了種花種草人士的“搶手貨”，秘訣就在于精細(xì)處理。
帶有油水的廚余垃圾并不適合堆肥，虹旭居民區(qū)將濕垃圾進(jìn)一步細(xì)分為餐前垃圾與餐后垃圾；可回收物種類繁雜，混投反而不利于回收，有的小區(qū)將一個回收桶擴(kuò)展為5個桶，玻璃、金屬、塑料、紙張、衣服分門別類進(jìn)行投放……
從最開始的“四分類”到嘗試“六分類”“八分類”，從分辨“這是什么垃圾”到思考“垃圾還能怎么分”，上海垃圾分類的這些新變化、新路徑，很多是從居民們“你一言我一語”中想出來、試出來的。
群眾參與，為很多疑難雜癥找到解決辦法。上海市綠化和市容管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前上海還存在垃圾分類源頭管理有待加強(qiáng)、資源化利用水平有待提升、源頭減量困境有待突破等問題。
上海市靜安區(qū)臨汾路街道陽曲路570弄居民區(qū)，面積大、居民多、租客多，大家作息時間很不一樣。如果堅持一早一晚的固定投放時間，投放時段外垃圾箱房緊鎖，會給住在這里的人們帶來不便。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小區(qū)住戶參與垃圾分類的積極性較高，具備延長垃圾箱房開放時間的客觀條件。經(jīng)多方協(xié)商，決定實行24小時開放，同時由居委會和物業(yè)公司加強(qiáng)管理。”陽曲路570弄居民區(qū)黨總支書記嚴(yán)蕾說，“垃圾分類已成為社區(qū)重要的議題之一，每次討論起來難免‘七嘴八舌’，但爭論中大家找到了最適合自己小區(qū)的分類方案。”
在上海市虹口區(qū)嘉興路街道宇泰景苑小區(qū)內(nèi)，社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)員協(xié)助居民進(jìn)行垃圾分類投放（2019年6月24日攝）。新華社記者 方喆 攝
群眾參與，加快在基層形成共治共享的合力。龐大的志愿者隊伍讓垃圾分類理念更加深入人心：在長寧區(qū)榮華居民區(qū)，來自西班牙、日本、韓國的志愿者把垃圾分類宣傳冊翻譯成外文分發(fā)給外籍居民；在虹口區(qū)，上海首家“垃圾分類事務(wù)所”成立，旨在發(fā)揮社會組織參與社會治理的橋梁紐帶作用……
統(tǒng)計顯示，上海招募垃圾分類志愿者超過71萬人，平均每9名注冊志愿者中就有1名參與過垃圾分類志愿服務(wù)。
在長寧區(qū)虹儲居民區(qū)，垃圾分類開始推行時，老年居民總是“搞不清爽”，一批白領(lǐng)站了出來，幫助老年人學(xué)會“四分類”。有的白領(lǐng)趕不上投放時間，老住戶也會捎帶著幫忙扔垃圾。
“白領(lǐng)教白發(fā)，白發(fā)幫白領(lǐng)。”虹儲居民區(qū)黨總支書記支穎說，“如今，社區(qū)商量個什么事兒，既能發(fā)動起老居民，也能叫得來新住戶，垃圾分類促進(jìn)基層自治形成合力。”
從“源頭減量”到“變廢為寶”，久久為功繪就生態(tài)文明新畫卷
在上海城投老港基地的“生物能源再利用中心”，除了讓濕垃圾進(jìn)行厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于發(fā)電，還有一小塊區(qū)域?qū)ｉT用于集約化養(yǎng)殖黑水虻。
“這些小蟲子吃濕垃圾，它們胃口大、長得快，資源轉(zhuǎn)化率高；蟲子本身是優(yōu)質(zhì)蛋白，做飼料很搶手。蟲糞也不浪費(fèi)，可以做有機(jī)肥。”上海城投老港基地規(guī)劃建設(shè)中心主任馬聰帶著記者邊走邊看，“通過這種處理方式，我們不僅生態(tài)化處置了濕垃圾，還變廢為寶，使其產(chǎn)生更高的價值。”
垃圾分類，小事不小，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大格局。在回信中，習(xí)近平總書記要求：“推動垃圾分類成為低碳生活新時尚，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高全社會文明程度積極貢獻(xiàn)力量。”
垃圾分類“新時尚”，離不開科技創(chuàng)新的支撐。近4年來，垃圾分類投放設(shè)施不斷優(yōu)化。上海不少街鎮(zhèn)推進(jìn)垃圾箱房智能化改造，為轄區(qū)分類投放點加裝智能感應(yīng)攝像頭和語音提醒系統(tǒng)。虹口區(qū)嘉興路街道黨工委書記劉俊告訴記者，通過遠(yuǎn)程監(jiān)督、實時對講、語音提醒等功能，相關(guān)部門可對小區(qū)垃圾的投放情況進(jìn)行實時查看，做到及時發(fā)現(xiàn)、整改。
除了前端投放，后端處置同樣有科技創(chuàng)新的助力。“從最早的挖個坑埋掉，到現(xiàn)在分類處置，綠色和創(chuàng)新成為垃圾處置的關(guān)鍵詞。”上海城投老港基地管理有限公司副總經(jīng)理吳曰豐說，“我們對濕垃圾展開能源化、飼料化、肥料化探索，資源利用率進(jìn)一步提升。”
5月23日，在上海市虹口區(qū)嘉興路街道愛家豪庭小區(qū)，垃圾分類志愿者在演示垃圾分類智能回收機(jī)的使用。新華社記者 劉穎 攝
垃圾分類“新時尚”，也離不開制度創(chuàng)新的引導(dǎo)。在上海街頭，一些看似尋常的休閑長椅可能“大有來頭”。上海市寶山區(qū)高境一村小區(qū)最近新添置了兩把“再生”長椅，它們由居民投遞在智能回收機(jī)里的廢舊衣物、塑料瓶等可回收物加工制成，在小區(qū)添置“再生”長椅的活動現(xiàn)場，還有塑料廢棄物制成的環(huán)保袋、咖啡渣制成的T恤，展現(xiàn)著垃圾“再生”的更多可能。
“投入回收物就能獲得個人賬戶積分，我把一些積分捐贈給小區(qū)公共賬戶，用于添置公共設(shè)施。”附近小區(qū)居民季阿姨說，“我們積極參與廢棄物循環(huán)利用，非常有成就感。”
有小積分的大能量，更有一張網(wǎng)的精細(xì)統(tǒng)籌。匯聚全市200余個街鎮(zhèn)、5000余輛清運(yùn)車、25個集中處置設(shè)施……在上海生活垃圾全程分類信息平臺，全市生活垃圾分類、收運(yùn)和處置實現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)管”，“科技+管理”讓城市更干凈、更整潔。
做好垃圾分類，關(guān)系到廣大群眾的生活環(huán)境，關(guān)系到節(jié)約使用資源，是社會文明水平的重要體現(xiàn)。上海市綠化和市容管理局局長鄧建平表示，接下來上海將加強(qiáng)垃圾分類硬件建設(shè)和提高管理水平，進(jìn)一步提升源頭分類實效，不斷展現(xiàn)城市生態(tài)文明新形象。
文字記者：何欣榮、董雪、鄭鈞天、王默玲、郭敬丹
視頻記者：岑志連、鄭鈞天、李海偉
海報設(shè)計：曾學(xué)真
編輯：徐曼、董雪、李安、陳海通、胡碧霞、程昊
統(tǒng)籌：周詠緡、郜新鑫
