新華社北京1月14日電 題:以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人談如何做好“土特產(chǎn)”文章
新華社記者于文靜、嚴(yán)賦憬
春節(jié)臨近,臍橙、煙薯、茶油、雜糧等各種土特產(chǎn)銷售正旺,返鄉(xiāng)過年的人們也給家人帶了各種特色農(nóng)產(chǎn)品。一盒盒臘肉香腸、一袋袋“老味道”點(diǎn)心,寄托著濃濃的感情。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習(xí)近平總書記在不久前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好‘土特產(chǎn)’文章,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌”。
如何做好“土特產(chǎn)”大文章?記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人。
“小產(chǎn)業(yè)”成為大支柱
遷西板栗,丹東草莓,靖江肉脯,稻香村點(diǎn)心……這些都是人們耳熟能詳?shù)耐撂禺a(chǎn),味道好、有特色、品牌響,多年來廣受歡迎。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“土特產(chǎn)”是指來源于特定區(qū)域、已有一定知名度的農(nóng)特產(chǎn)品或加工產(chǎn)品,主要包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色手工等產(chǎn)品,是農(nóng)特產(chǎn)品及加工產(chǎn)品中已經(jīng)形成品牌的產(chǎn)品。
我國(guó)地域遼闊,孕育了大量農(nóng)作物、動(dòng)物和微生物;農(nóng)耕文明傳承千年,多民族交融發(fā)展,產(chǎn)生了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值內(nèi)涵。
近年來,各地通過發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”,把不少小產(chǎn)業(yè)、“土特產(chǎn)”培育成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。
在陜西延安,2021年全市蘋果面積331.7萬畝,產(chǎn)量400.5萬噸,鮮果產(chǎn)值219.1億元,蘋果在全市農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入中的比重占到61%;在湖北潛江,全市有小龍蝦養(yǎng)殖面積90萬畝,其中蝦稻共作面積85萬畝,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過600億元,品牌價(jià)值超過250億元,從業(yè)人員超過20萬人次。
近年來,我國(guó)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。初步統(tǒng)計(jì),到2021年底,全國(guó)雜糧雜豆、果蔬茶菌等特色種植基地12.05億畝,年度生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品13.85億噸,養(yǎng)殖特色牲畜669.52萬頭,生產(chǎn)特色水產(chǎn)品2470萬噸,特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到9.7萬億元,有效帶動(dòng)農(nóng)民增收,豐富了人們餐桌食物品種。
“土特產(chǎn)”發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)
“土特產(chǎn)”看似普通,卻是大文章。這位負(fù)責(zé)人表示,做好這篇文章,事關(guān)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),拓寬農(nóng)民增收致富渠道,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:
——支持各地搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),把當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,可以滿足人們食物消費(fèi)需求,是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然選擇。
——通過訂單生產(chǎn)、入股分紅等方式,可以提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入,合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;依托閑置房屋發(fā)展農(nóng)村電商、民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),能夠拓寬農(nóng)民增收渠道。
——發(fā)揮市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢(shì),吸引更多經(jīng)營(yíng)主體、科技人才、社會(huì)資本等資源向鄉(xiāng)村聚集,開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),完善倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施和餐飲住宿等服務(wù)體系,可以促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展。
從多年前的“提籃小賣”、賣“農(nóng)字號(hào)”“原字號(hào)”產(chǎn)品,到近年來全鏈條、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)新趨勢(shì):
從發(fā)展產(chǎn)品向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。初加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、包裝運(yùn)輸、電商銷售等產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)區(qū)聚集,農(nóng)民不僅從事產(chǎn)品生產(chǎn),還從事加工、分選、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、電商銷售等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。潛江小龍蝦養(yǎng)殖模式,從擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的“大養(yǎng)蝦”到重視“養(yǎng)大蝦”轉(zhuǎn)變,效益翻番。陽(yáng)光玫瑰葡萄、愛媛果凍橙供不應(yīng)求,消費(fèi)者愿意為“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”買單。
從發(fā)展一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,從賣產(chǎn)品向賣體驗(yàn)、賣風(fēng)景拓展,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、餐飲、民宿、康養(yǎng)等發(fā)展。
五方面支持推動(dòng)提質(zhì)增效
近年來,各地各部門加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》,會(huì)同財(cái)政部設(shè)立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)工程等項(xiàng)目。各地因地制宜出臺(tái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大支持力度。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也有部分地區(qū)在特色資源挖掘、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶農(nóng)增收作用方面有待提升。
這位負(fù)責(zé)人表示,今后要從五方面做好“土特產(chǎn)”文章:
——強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。組織實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),研究編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定特色種植、特色養(yǎng)殖等五大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,發(fā)布“土特產(chǎn)”目錄,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
——加大財(cái)政投入。加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè)支持力度,打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吸引更多社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
——健全標(biāo)準(zhǔn)體系。完善五大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
——強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系覆蓋更多的特色產(chǎn)品,加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院等相關(guān)院所合作推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),培育一批鄉(xiāng)村工匠、實(shí)用專業(yè)人才和特色產(chǎn)業(yè)帶頭人。
——完善金融服務(wù)。推動(dòng)出臺(tái)政策性金融支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,推動(dòng)更多特色產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持范圍。