新華社北京3月8日電 題：服務(wù)國家大局 回應(yīng)人民期盼——人大代表審議全國人大常委會工作報告
新華社記者
3月8日，出席十三屆全國人大五次會議的人大代表在審議全國人大常委會工作報告時表示，十三屆全國人大及其常委會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，服務(wù)國家大局、回應(yīng)人民期盼，各方面工作取得顯著成效。
彰顯制度優(yōu)勢 服務(wù)國家大局
“圍繞黨和國家工作大局，加快立法修法步伐，是過去一年全國人大常委會工作的一個鮮明思路。”全國人大代表、國家電網(wǎng)吉林省通化供電公司抄收員初建美說。
一年來，全國人大常委會制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，還有19件法律案正在審議……
對于初建美來說，給她留下最深印象的就是去年初次提請審議的黑土地保護(hù)法草案。“黑土地是‘耕地中的大熊貓’，對于保證我國糧食安全、生態(tài)安全以及區(qū)域發(fā)展來說都至關(guān)重要。”初建美表示，專門對一個土類進(jìn)行立法保護(hù)，是全國人大常委會立法工作創(chuàng)新思維的一個鮮明體現(xiàn)。
在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。制定海南自由貿(mào)易港法，是將政策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范的關(guān)鍵步驟。
“營商環(huán)境的好壞，法治環(huán)境是最為重要的標(biāo)準(zhǔn)之一，直接決定了一地吸引投資的能力，海南自貿(mào)港法的出臺，正是自貿(mào)港建設(shè)法治先行、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的集中體現(xiàn)。”全國人大代表廖虹宇說，從列入年度立法計劃到出臺，海南自由貿(mào)易港法的“誕生”僅用時2年3個月，立法速度快、立法工作扎實(shí)，充分展示了我國堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，構(gòu)建對外開放新格局的決心。
重農(nóng)固本，是安民之基。
對于我們這樣一個有著14億多人口的大國來說，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的制定出臺，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)法律保障。
作為一名從事畜牧業(yè)已40年的“老農(nóng)人”，全國人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人王連增告訴記者，自去年6月1日起鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法施行以來，有關(guān)部門連續(xù)出臺了一系列有關(guān)糧食安全、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的改革措施，鄉(xiāng)村發(fā)展的短板有望加快補(bǔ)齊。
“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法還為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展規(guī)范了法律依據(jù)，給我們這些從事農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家吃下了一顆‘定心丸’，堅(jiān)定了做強(qiáng)做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)的信心和決心。”王連增說。
傾聽人民呼聲 回應(yīng)社會關(guān)切
推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。
一年來，全國人大常委會立法工作與時俱進(jìn)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。
“去年，全國人大常委會制定出臺了個人信息保護(hù)法，對過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)‘殺熟’等作出規(guī)范，及時回應(yīng)了社會關(guān)切。”全國人大代表、廣州市中級人民法院審判委員會專職委員陳海儀說。
作為參與過個人信息保護(hù)法立法討論并提出過建議的代表，陳海儀認(rèn)為，這部法律的出臺不僅保護(hù)了自然人對于個人信息的尊嚴(yán)、安全和公平使用的合理要求，對于推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國也有著重要意義。
將工業(yè)噪聲擴(kuò)展到生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲，增加對城市軌道交通、機(jī)動車“炸街”、乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物、餐飲等噪聲擾民行為的管控……將于今年6月5日起施行的噪聲污染防治法作出一系列規(guī)范。
2021年8月，噪聲污染防治法草案曾在全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)站——萍聚工作室征求意見。全國人大代表、萍聚工作室黨支部書記朱國萍成為了這部法律制定過程的見證者。
“這一法律的制定著眼于維護(hù)人民群眾生活中的基本權(quán)益，問題導(dǎo)向性強(qiáng)、針對性強(qiáng)，讓老百姓感受到法律對人民生活的保護(hù)已滲透到了方方面面。”朱國萍說。
“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。”類似這樣的標(biāo)識牌，在今年全國兩會各代表團(tuán)駐地餐廳隨處可見。
“吃飯看似小事，其實(shí)是大事。當(dāng)前社會上對反對‘舌尖上的浪費(fèi)’呼聲越來越高，全國人大常委會制定反食品浪費(fèi)法，正是積極主動、及時回應(yīng)人民群眾法治訴求的體現(xiàn)。”全國人大代表、黑龍江大學(xué)法學(xué)教授楊震說。
楊震認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)加大反食品浪費(fèi)法宣傳力度，讓“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的觀念成為每個人的習(xí)慣和自覺，同時也要加大執(zhí)法力度，對浪費(fèi)者嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，形成“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”的社會風(fēng)尚。
依法履職盡責(zé) 堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)
“受疫情影響，參加跨地域?qū)嵉匾暡齑嬖谝欢ɡщy，我就多參加線上視察活動，利用電子信息資料、視頻連線等方式開展工作。”全國人大代表、石家莊市靈壽縣車谷砣村黨支部書記陳春芳說。
陳春芳介紹，通過線上視察活動，他了解了邯鄲市、邢臺市等多地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作情況，并就區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、提高群眾滿意度等方面提出建議。
對于全國人大代表、青海省疾病預(yù)防控制中心慢病所營養(yǎng)與健康研究室副主任馬福昌來說，去年也是忙碌的一年。
“監(jiān)督‘一府一委兩院’依法履職，是我們工作的重要內(nèi)容之一。”馬福昌介紹，去年青海省人民檢察院召開人大代表政協(xié)委員座談會，對全省檢察工作征求意見建議，他和多名代表委員從進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、平等保護(hù)市場主體、打造檢察工作品牌等方面提出了意見和建議。
減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升學(xué)校課后服務(wù)水平；全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為；提高學(xué)校教育質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好……去年落地的“雙減”政策，讓全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長曹永鳴倍感振奮。
作為一名基礎(chǔ)教育界代表，曹永鳴曾多次提交關(guān)于“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”“關(guān)注青少年身心健康”“增強(qiáng)美育及勞動教育”等推進(jìn)教育改革方面的建議。
“在代表委員們的呼吁和推動下，國家層面制定了一系列相關(guān)政策，讓我深切感受到了依法履職盡責(zé)對社會發(fā)展、教育進(jìn)步的推動作用。”曹永鳴說。（記者孫少龍、楊思琪、李繼偉、趙葉蘋、周穎、段續(xù)、央秀達(dá)珍、郭敬丹）
