新華社北京3月6日電 題:鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì),如何出招發(fā)力?
新華社記者
確保退稅減稅這項關(guān)鍵性舉措落實到位、實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程、著力培育“專精特新”企業(yè)……政府工作報告5日提請審議,鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)的一系列舉措引人關(guān)注。
實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,也是確保經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要義所在。2022年,面對新的下行壓力,將從哪些方面扶持實體經(jīng)濟(jì)?一線企業(yè)怎么干?全國兩會上,代表委員圍繞報告進(jìn)行深入討論、建言獻(xiàn)策。
降成本,助企“輕裝上陣”
鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì),重在穩(wěn)企業(yè),當(dāng)前要雪中送炭降成本。
“報告提出了實施新的組合式稅費支持政策,減稅與退稅并舉,精準(zhǔn)度更高,靶向性更強(qiáng)。”全國人大代表、山東省財政廳廳長劉興云說,減稅降費聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上加力提效。
報告明確延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。
“這些舉措與以往的系列政策具有良好的延續(xù)性和協(xié)同疊加效應(yīng),對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)支持,不僅有效降低中小企業(yè)成本,也意味著行業(yè)龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈會得到進(jìn)一步穩(wěn)固。”全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕說。
工業(yè)機(jī)器人在江淮汽車乘用車焊接車間生產(chǎn)線上工作(2月22日攝)。新華社記者 劉軍喜 攝
記者從多個部門了解到,2022年,將加強(qiáng)前瞻性預(yù)判,做好跨周期調(diào)節(jié),打好政策“組合拳”。
在落實好一系列降成本政策同時,工信部將著力加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào),優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品等重點企業(yè)穩(wěn)定運行。財政部將綜合運用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎勵補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)撬動金融資源流向中小微企業(yè)。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈,夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)鏈貫通,企業(yè)生產(chǎn)就會暢通,行業(yè)運行也就更有保障。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性是鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
報告明確加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障,針對實體經(jīng)濟(jì)運行面臨的實際困難提出了解決辦法。
全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群說,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展十余年來,通過技術(shù)改善,鋰電池成本下降超80%。原材料價格快速上漲,沖淡了產(chǎn)業(yè)鏈在技術(shù)降本投入的資金和努力,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不小影響?!跋M涌靽鴥?nèi)鋰資源勘探開發(fā),加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技攻關(guān),提升資源循環(huán)高效利用水平?!?/p>
報告中,“實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”與“著力培育‘專精特新’企業(yè)”相結(jié)合,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
“大企業(yè)在加快提升供應(yīng)鏈建設(shè)的同時,在培育中小企業(yè)方面也應(yīng)有更多作為?!比珖舜蟠怼⒑柤瘓F(tuán)公司黨委書記周云杰說,海爾將與更多中小企業(yè)合作,推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)字化升級。
2月14日,浙江省湖州市吳興區(qū)的一家企業(yè),工作人員和智能機(jī)器人協(xié)作生產(chǎn)不銹鋼管件。新華社記者 翁忻旸 攝
工信部等多部門表示,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,支持更多中小企業(yè)成長為“單項冠軍”和“配套專家”。財政部啟動“專精特新”中小企業(yè)獎補(bǔ)政策,支持實行“揭榜掛帥”機(jī)制等,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
錨定創(chuàng)新,增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力
鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì),核心是創(chuàng)新。報告提出,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
“要依靠創(chuàng)新把產(chǎn)業(yè)鏈拉長、做強(qiáng)?!比珖舜蟠?、廣西柳工機(jī)械股份有限公司董事長曾光安說,柳工持續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新,裝載機(jī)約80%的零部件實現(xiàn)自主研發(fā)制造?!斑@是我們抗擊風(fēng)險的有力保障,也是布局長遠(yuǎn)的關(guān)鍵支撐?!?/p>
“加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度”讓李燕對企業(yè)發(fā)展更有信心。她說,過去一年,齊魯制藥集團(tuán)將稅收優(yōu)惠等節(jié)省下來的資金用于創(chuàng)新,加速推進(jìn)研發(fā)。“今年,將把節(jié)省下來的資金用于加強(qiáng)技術(shù)平臺建設(shè)和重點創(chuàng)新藥物項目研發(fā)?!?/p>
河北省遷安市一家生物科技企業(yè)的員工在生產(chǎn)線上工作(2021年12月26日攝)。新華社記者 牟宇 攝
繼續(xù)開展國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作,通過“賽馬”機(jī)制,在電子信息、高端裝備、新材料等領(lǐng)域培育一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群……多部門近期列出鼓勵創(chuàng)新的“任務(wù)單”。
“要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整好資源、能源等要素比價關(guān)系,完善促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境?!比珖舜蟠?、山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國建議。(記者張辛欣、鄒多為、嚴(yán)賦憬、陳剛、邵琨)