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2022 09/ 10 16:29:30
來源:新華網(wǎng)

新時(shí)代中國調(diào)研行·非凡十年看優(yōu)勢|舉國同心 合力攻堅(jiān)——從貴州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)看中國特色社會主義制度優(yōu)勢

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  新華社貴陽9月10日電 題:舉國同心 合力攻堅(jiān)——從貴州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)看中國特色社會主義制度優(yōu)勢

  新華社記者

  在貴州省羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村,鄧迎香(左)和村民一起種植白菜苗(2020年3月9日攝)。新華社記者 陶亮 攝

  66個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,923萬貧困人口全部脫貧,192萬人搬出大山,減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國之最——

  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,貴州作為全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一,集中各方力量啃下了一個(gè)個(gè)硬骨頭,攻下一個(gè)個(gè)深貧堡壘,讓這里實(shí)現(xiàn)了“千年之變”。

  習(xí)近平總書記指出“我們在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢”。

  武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)……記者行走在昔日的集中連片特困地區(qū),親眼所見貴州大地舊貌換新顏,處處呈現(xiàn)山鄉(xiāng)巨變、山河錦繡的時(shí)代畫卷,充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的真理力量和中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢。

  923萬貧困人口脫貧:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障

  在貴州省羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村,鄧迎香在隧道內(nèi)看著過去的照片,回憶開山挖洞的情景(2020年8月31日攝)。新華社記者 陶亮 攝

  貴州省臺江縣老屯鄉(xiāng)長灘村,地里一派豐收景象。

  在收稻谷前的間隙,苗族繡娘姜引娣正忙著在家里趕制一批刺繡手工藝品,“我賣刺繡的錢,基本上可以夠家里一年的開支了。”

  剛剛過去的暑假,長灘村旅游逐步恢復(fù),村里的刺繡館接待了數(shù)十個(gè)研學(xué)團(tuán)隊(duì)。

  游客的到來,讓不少像姜引娣一樣的苗寨婦女可以“背著娃娃繡著花,養(yǎng)活自己照顧家”。

  而就在2年前,臺江縣還是貧困縣,貧困發(fā)生率曾高達(dá)37.71%。如今,臺江縣不僅脫了貧,還走出鄉(xiāng)村振興的新路子。

  這背后是幾任駐村第一書記的接力。

  翻開中組部派駐干部王小權(quán)的扶貧日志,他謀劃的發(fā)展思路清晰可見:“生態(tài)環(huán)境和民族文化是長灘村發(fā)展文化旅游為群眾增收致富的寶貴資源……”然而,因?yàn)?019年的一場車禍,他倒在了扶貧路上,生命永遠(yuǎn)定格在45歲。

  在沒有硝煙的戰(zhàn)場上,一個(gè)戰(zhàn)士倒下去,另一個(gè)戰(zhàn)士沖上來。

  如今,扶貧日志中的設(shè)想一一變成現(xiàn)實(shí),長灘村在2020年入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

  貴州省道真仡佬族苗族自治縣忠信鎮(zhèn)石筍村的絕壁通組公路(2020年1月15日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 陶亮 攝

  “接下來,我們的目標(biāo)是把長灘村打造成苗族文化旅游目的地。”去年接任的駐村第一書記周興文說,脫貧不是終點(diǎn),我們要帶著鄉(xiāng)親們向更好的生活?yuàn)^斗。

  貴州在明朝就被稱為“天下第一貧瘠之地”;清乾隆年間,貴州“歲賦所入不敵內(nèi)地一大縣”;直到新中國成立之前,貴州大多數(shù)農(nóng)村人口處于絕對貧困狀態(tài)。

  黨的十八大以來,貴州累計(jì)選派了21.32萬名干部到村開展幫扶,瞄準(zhǔn)最短的短板發(fā)力,群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決。

  2020年11月23日,貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此,我國832個(gè)貧困縣全部脫貧。如今,貴州同全國人民一道邁入小康社會,923萬貧困人口全部脫貧。

  貴州是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。放眼全國,8年時(shí)間,9899萬農(nóng)村貧困人口脫貧,創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

  這背后是黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義制度下構(gòu)建的大扶貧格局。

  ——22個(gè)省區(qū)市向黨中央立下“軍令狀”。各地建立起脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制,層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成了省市縣鄉(xiāng)村“五級書記抓扶貧”的工作格局;

  ——中央明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,各地發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

  ——強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理機(jī)制,推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。

  ……

  中國特色減貧道路為全球減貧貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,堅(jiān)定了全球減貧信心。

  鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,更需要一代又一代人的奮斗。截至今年上半年,全國18.6萬名駐村第一書記、56.3萬名工作隊(duì)員全部選派到位,新老交接有序推進(jìn)。

  192萬人搬出大山:堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略啃下脫貧硬骨頭

  貴州省威寧彝族回族苗族自治縣朱家院子至轎頂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬化路(2020年4月27日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 陶亮 攝

  清晨5點(diǎn)多,貴州省銅仁市碧江區(qū)銅興街道響塘龍社區(qū)。

  48歲的脫貧戶田江英,穿著橘紅色的環(huán)衛(wèi)工作服,騎著電動車出發(fā)去梵凈山大道上班。

  “做環(huán)衛(wèi)工很辛苦吧?”記者問。

  “比以前輕松得多喲!”田江英笑著答道。停好車,她拿起掃帚開始打掃,動作麻利嫻熟。

  田江英曾住在武陵山深處,那個(gè)叫一口刀的村莊。

  一口刀,地如其名。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,多個(gè)寨子散落在高高的山梁間,就好像建在刀背上一樣。

  2015年,一則“34戶人輪種1.5畝水田”的報(bào)道讓一口刀村出了名,村里的貧困情況讓全國人民關(guān)注。

  2017年,包括田江英在內(nèi)的172戶732人易地扶貧搬遷至260多公里外的碧江區(qū),開始了新生活。

  搬得出,還要穩(wěn)得住、能致富。在響塘龍社區(qū)的就業(yè)幫扶車間,保潔、月嫂、烹飪等“訂單式”就業(yè)技能培訓(xùn)確保一戶一就業(yè),農(nóng)民正向市民轉(zhuǎn)變。像這樣的就業(yè)幫扶車間,在貴州有近千個(gè)。

  為徹底拔窮根,2015年11月,中央扶貧開發(fā)工作會議提出“易地搬遷脫貧一批”,吹響新一輪易地扶貧搬遷的沖鋒號。

  貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村麻窩寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)(2021年7月24日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊文斌 攝

  同年12月,貴州啟動這一工作。192萬人占全國易地扶貧搬遷人口總數(shù)的近五分之一,任務(wù)異常艱巨。“十三五”期間,貴州累計(jì)建成949個(gè)集中安置點(diǎn),住房46.5萬套,整體搬遷貧困自然村寨1萬多個(gè)。

  “搬下山,住新房,黨讓我們把祖祖輩輩的夢變成了真實(shí)的生活。”貴州省冊亨縣搬遷戶羅元高家里客廳掛著老屋的照片,新舊對比十分強(qiáng)烈。搬遷60多公里,生活改天換地。

  脫貧攻堅(jiān)期間,960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷徹底告別貧窮,搬遷人口數(shù)量相當(dāng)于一個(gè)中等人口國家。

  “這在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。”習(xí)近平總書記指出。

  一口刀村的變遷,是精準(zhǔn)扶貧方略的生動實(shí)踐。我國通過扶持對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”,確保脫貧路上不落一人。

  這是史無前例的精準(zhǔn)到人,明確“幫扶誰”:8年時(shí)間,近2000萬人次進(jìn)村入戶,開展貧困人口動態(tài)管理和信息采集工作,按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)定位幫扶對象。

  這是舉世罕見的精準(zhǔn)組織,明確“誰來幫”:25萬多個(gè)駐村工作隊(duì),300多萬名縣級以上單位派出的駐村干部,做到戶戶有責(zé)任人,村村有幫扶隊(duì)。

  這是實(shí)事求是的精準(zhǔn)施策,明確“怎么幫”:根據(jù)不同致貧原因?qū)嵤傲鶄€(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”,因地制宜、因人施策。

  這是審慎科學(xué)的精準(zhǔn)評估,明確“如何退”:明確“時(shí)間表”,引入第三方,聚焦內(nèi)生力和發(fā)展力……創(chuàng)新構(gòu)建最嚴(yán)格考核評估體系,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

  “精準(zhǔn)扶貧是我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略,是彰顯我國政治制度優(yōu)勢的重要方面。”國家鄉(xiāng)村振興局中國扶貧發(fā)展中心主任黃承偉說。

  天塹變通途:集中力量辦大事補(bǔ)上發(fā)展短板

  在貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點(diǎn),村民和游客在苗年活動中跳蘆笙舞(2020年11月19日攝)。新華社記者 楊文斌 攝

  從高空俯瞰,貴州麻山地區(qū)的麻懷村宛如一條魚,“魚頭”的位置,是一條隧道。

  驅(qū)車通過這條長216米、寬4米、高5米的隧道,只需短短30多秒,但卻凝聚著當(dāng)?shù)卮迕?5年的艱辛努力。

  生活在群山包圍之中的村民,數(shù)百年來深受交通不便之苦。

  “小孩八九歲才能上學(xué),走路來回6個(gè)小時(shí);老人生病、孕婦難產(chǎn)要抬到大路邊候車;果子熟了爛在巖縫里;村民建房,物資全靠肩挑背馱……”在村里的陳列館中,記者找到許多對往日的描述。

  為打通出山路,從1999年冬天開始,被稱為當(dāng)代“女愚公”的鄧迎香和鄉(xiāng)親們一起開山鑿洞。經(jīng)過十余年的艱苦努力,2014年,一條隧道終于建成。

  有了這條出山路,整個(gè)村子面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。荷塘、涼亭、步道,一處處鄉(xiāng)村旅游設(shè)施逐漸完善。距村委會不遠(yuǎn)的食用菌基地,數(shù)十名工人在大棚內(nèi)忙著采摘新鮮的菌子。

  從秦朝開五尺道,到元朝修建驛道,再到明朝形成五條通往外省的主要驛道,歷經(jīng)千年,群山阻隔的貴州長期處于“孤島”狀態(tài)。

  行路難,曾是制約貴州脫貧的最大短板。

  這是一條掛在崖壁上的“天路”:路邊的山崖如斧劈刀削。俯身向下看,令人雙腿發(fā)抖。

  這條路位于貴州省道真仡佬族苗族自治縣,連接忠信鎮(zhèn)到石筍村,全長5.6公里、寬4.5米。

  談及修路的艱辛,時(shí)任村主任費(fèi)建剛記憶猶新。當(dāng)時(shí)挖掘機(jī)現(xiàn)場作業(yè)十分艱難,兩三天才能掘進(jìn)一米,既要擔(dān)心上方滾石,又怕腳下石塊松動。

  “苦了幾輩人,盼了幾十年!”村民楊世進(jìn)說。

  昔日“地?zé)o三尺平”的貴州,實(shí)現(xiàn)了從“千溝萬壑”到“高速平原”的重大跨越。

  腳下的路通了,發(fā)展的思路也打通了。貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值顯著提升,蔬菜、食用菌、茶葉等12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。如今,貴州田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品裝上車就能發(fā)往各地,銷售半徑從平均不到300公里,延伸至東部沿海地區(qū)及國際市場。

  截至2020年底,全國貧困地區(qū)新改建公路110萬公里、新增鐵路里程3.5萬公里,貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,貧困地區(qū)因路而興、因路而富。

  黨的十八大以來,全國把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工程,集中力量,加大投入,全力推進(jìn),補(bǔ)齊了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

  這是一場在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮全國一盤棋的制度優(yōu)勢,舉全國之力打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn):

  實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,東部9個(gè)省、14個(gè)市結(jié)對幫扶中西部14個(gè)省區(qū)市,全國支援西藏和新疆,東部343個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市區(qū)與中西部573個(gè)貧困縣開展攜手奔小康行動;

  開展定點(diǎn)扶貧,307家中央單位定點(diǎn)幫扶592個(gè)貧困縣;

  2012年到2020年,各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入1.6萬億元,扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放6688億元……

  “從政治基礎(chǔ)看,精準(zhǔn)扶貧必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。”黃承偉說。

  站在新的歷史起點(diǎn),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,集中力量辦大事,一張藍(lán)圖繪到底,一代接著一代干,踔厲奮發(fā),勇毅篤行,在鄉(xiāng)村振興之路上大踏步向前。(記者:李自良、王麗、侯雪靜、向定杰、汪軍、駱飛?)

  視頻記者:楊焱彬 劉勤兵 吳斯洋 崔曉強(qiáng)

  海報(bào)設(shè)計(jì):潘紅宇  

【糾錯(cuò)】 【責(zé)任編輯:劉笑冬 】
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