新華社北京1月17日電 題：經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)？潛力怎么挖？就業(yè)怎么保？——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆詳解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
新華社記者鄒多為
經(jīng)濟(jì)增速8.1%、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬(wàn)億元、人均GDP突破1.2萬(wàn)美元、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人……面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，17日公布的2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”備受各界關(guān)注。
如何看待這份經(jīng)濟(jì)年報(bào)？如何穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤？中國(guó)經(jīng)濟(jì)后勁究竟怎樣？在當(dāng)天舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回應(yīng)當(dāng)下諸多經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)關(guān)切。
江蘇連云港港集裝箱碼頭一派繁忙（2021年12月1日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（司偉攝）
“總的來看，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”寧吉喆表示，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到110萬(wàn)億元是一個(gè)標(biāo)志性事件，外加人均GDP的相應(yīng)提高，這些都意味著我國(guó)綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升，也意味著我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足，同時(shí)也為全球發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到挑戰(zhàn)。需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，如何繼續(xù)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤？
穩(wěn)住宏觀大局，“三駕馬車”作出積極貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示：2021年最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。
其中，消費(fèi)的復(fù)蘇尤為引人關(guān)注：相比2020年負(fù)增長(zhǎng)，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額以12.5%的增幅突破44萬(wàn)億元大關(guān)。但數(shù)據(jù)背后，消費(fèi)復(fù)蘇仍面臨不少挑戰(zhàn)，后續(xù)潛力如何深挖？
“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是內(nèi)需拉動(dòng)為主。”寧吉喆說，我國(guó)有14億多人口、4億多中等收入群體，這是我們應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的立足之本。消費(fèi)總量達(dá)到44萬(wàn)億元是一個(gè)新的臺(tái)階，市場(chǎng)主體應(yīng)以世界需求為導(dǎo)向，努力生產(chǎn)、加大供給，以此促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
2022年1月17日，在山東煙臺(tái)開發(fā)區(qū)一家工程機(jī)械有限公司，工作人員對(duì)出廠車輛進(jìn)行檢查。新華社發(fā)（唐克攝）
拉動(dòng)內(nèi)需的力量中，2021年固定資產(chǎn)投資增速同樣出現(xiàn)低迷。2022年，隨著專項(xiàng)債發(fā)行提速和一大批重大工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，投資增速是否會(huì)出現(xiàn)回升？
寧吉喆表示，從我國(guó)發(fā)展階段看，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力。一方面，我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板投資空間廣闊；另一方面，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，蘊(yùn)含巨大的投資動(dòng)力。
寧吉喆認(rèn)為，隨著去年加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)啟動(dòng)。此外，財(cái)政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。
就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。然而，面對(duì)2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1076萬(wàn)人的嚴(yán)峻形勢(shì)，就業(yè)壓力如何緩解？
寧吉喆表示，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎(chǔ)。一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策，對(duì)于高校畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。
隨著新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人左右。寧吉喆認(rèn)為，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式去年仍在繼續(xù)較快發(fā)展，各種靈活的就業(yè)模式也有效保障了許多勞動(dòng)力就業(yè)。
就業(yè)“飯碗”穩(wěn)了，老百姓的收入能否同步提高？
寧吉喆表示，數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)居民收入恢復(fù)性增長(zhǎng)，收入差距有所縮小。但同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。下一階段，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策和促進(jìn)增收措施，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
