新華社哈爾濱12月29日電 題：哈爾濱：6條黑臭水治理后返黑返臭，中心城區(qū)污水直排松花江
新華社“新華視點(diǎn)”記者閆睿
黑臭水治理后有6條出現(xiàn)反彈，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入松花江……
近期，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在黑龍江省督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號(hào)不久即返黑返臭，生活污水直排松花江，嚴(yán)重污染水體。
銷號(hào)半年返黑臭，生活污水直排入江
12月上旬，督察組在哈爾濱松浦支渠看到，大量生活污水經(jīng)松浦排澇橋下雨水口噴涌而出，水流所到之處泛起大量白沫，氣味刺鼻。現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別達(dá)374毫克/升、34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)18倍、33倍。
“污水排入松花江，一到夏天，附近江面看起來就像是一條黑帶。”沿線居住群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。
哈爾濱何家溝下游段設(shè)有3個(gè)用于防洪排澇的雨水泵站，也均有大量生活污水匯入。經(jīng)監(jiān)測(cè)，河松泵站污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別達(dá)219毫克/升、44.3毫克/升、5.1毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)10倍、43倍、25倍。“康安泵站每天向何家溝排水3萬余噸。”督察組監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，氨氮濃度最高達(dá)13.5毫克/升，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)近13倍。
何家溝、松浦支渠是哈爾濱市中心城區(qū)的溝渠。全長32公里的何家溝，自南向北在道里區(qū)群力新區(qū)匯入松花江；位于松北區(qū)的松浦支渠全長6.8公里，經(jīng)排灌站聯(lián)通松花江。
據(jù)悉，2018年，何家溝、松浦支渠入江段被認(rèn)定為黑臭水體，地方經(jīng)治理于2020年底上報(bào)實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。此次督察發(fā)現(xiàn)，哈爾濱水體治理出現(xiàn)反彈，有些水體不到半年即返黑返臭。其中，何家溝入江段為輕度黑臭，松浦支渠入江段為重度黑臭。
督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，松浦支渠松浦排澇橋下雨水口大量生活污水直排。督察組供圖
“當(dāng)?shù)刈隽艘恍┕ぷ鳎菦]做到根子上，存在工作不實(shí)、措施不力。”督察組認(rèn)為。
據(jù)了解，何家溝、松浦支渠整治方案中均明確要求，嚴(yán)控污水直排。但督察發(fā)現(xiàn)，兩條黑臭水體控源截污嚴(yán)重不到位。何家溝沿線截污干管收水區(qū)域內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，截污干管31個(gè)溢流口存在不同程度溢流。一到下雨天，污水混著雨水一起排入江中。“其中，安陽電動(dòng)閘溢流口的問題最為突出，今年七八月間連續(xù)開閘放水55天。”督察組工作人員說。
前期暗查發(fā)現(xiàn)，安陽電動(dòng)閘溢流口大量生活污水直排何家溝。督察組供圖
相關(guān)處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的獲批10年未建成
哈爾濱市2019年提出建設(shè)群力西污水處理廠，但截至此次督察進(jìn)駐時(shí)尚未開工，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，何家溝上游的平房污水處理廠應(yīng)于2020年底達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，但至今尚處于調(diào)試狀態(tài)，仍在執(zhí)行一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。
位于何家溝上游的磨盤山凈水廠是哈爾濱市主要供水單位，2006年投運(yùn)以來脫泥處理設(shè)施長期閑置，含泥廢水處理廠獲批10年也始終未建成，致使每天產(chǎn)生的約2萬噸含泥廢水未經(jīng)任何處理直排何家溝。督察組現(xiàn)場(chǎng)看到，土黃色的含泥廢水中，漂浮著大量絮狀污泥，渾濁不堪。
今年10月底，磨盤山凈水廠緊急實(shí)施含泥廢水處理，但由于自身不具備脫泥能力，將大量極高濃度泥漿經(jīng)市政管網(wǎng)排入平房污水處理廠，有關(guān)部門對(duì)此默許放任。
督察進(jìn)駐期間，平房污水處理廠進(jìn)水懸浮物濃度瞬時(shí)峰值達(dá)6000毫克/升以上，超過設(shè)計(jì)處理能力23倍，導(dǎo)致污泥生化系統(tǒng)瀕臨癱瘓，不得不投加超大劑量藥劑，治理效果難以保證。
督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，平房污水處理廠排口漂浮大量泡沫。督察組供圖
8條黑臭水體治理后6條反彈，整改不能滿足于“修修補(bǔ)補(bǔ)”
按照國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。但據(jù)督察組介紹，哈爾濱8條黑臭水體治理后，今年有6條出現(xiàn)反彈。
“上面督一督，下面動(dòng)一動(dòng)。”督察組認(rèn)為，哈爾濱市和道里區(qū)、松北區(qū)對(duì)松花江流域水環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理擔(dān)當(dāng)作為不夠。有關(guān)部門履職不到位，主動(dòng)作為不夠，習(xí)慣于修修補(bǔ)補(bǔ)，控源截污、清淤疏浚等黑臭水體治理根本性措施長期不落實(shí)，離治理目標(biāo)還有很大差距。
“河道清淤敷衍應(yīng)對(duì)。”督察組工作人員舉例說，哈爾濱市2018年制定《何家溝黑臭水體整治工作方案》，明確要求開展河道底泥清淤，但有關(guān)區(qū)縣長期不落實(shí)，直到2021年5月黑龍江省級(jí)有關(guān)部門督辦后，才對(duì)入江口1.3公里河道實(shí)施應(yīng)急清淤。
但這對(duì)于全長32公里的何家溝來講無濟(jì)于事。督察發(fā)現(xiàn)，上游30余公里河道仍沉積大量底泥，最大深度達(dá)2.49米。
督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，何家溝上游臨時(shí)圍堰內(nèi)污泥大量淤積。督察組供圖
今年11月下旬，哈爾濱在督察組進(jìn)駐前，緊急在何家溝上游設(shè)置臨時(shí)圍堰，試圖減少上游河道底泥對(duì)下游水質(zhì)的影響。但圍堰設(shè)置后，反而導(dǎo)致上游河道內(nèi)污泥大量淤積，水質(zhì)急劇惡化。督察組現(xiàn)場(chǎng)采的水樣如黑墨色一般，結(jié)果顯示水體氨氮濃度高達(dá)48毫克/升，屬于重度黑臭。
“本為治理黑臭水體，卻又形成新的黑臭水體。”有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)?shù)孛髦Y結(jié)所在，但始終不觸及根本性問題。
專家認(rèn)為，要加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極規(guī)劃有效治理。同時(shí)，對(duì)治理前、治理中、治理后等各階段，要建立起全過程、動(dòng)真格監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行24小時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，有異常接訴即辦，提升處理時(shí)效，見治理成效。
