“鼓勵和引導全社會廣泛參與名城保護工作，實現(xiàn)歷史文化名城共商、共建、共治、共享，賡續(xù)積厚流光的老城市文脈。”

　　近日，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓與研究中心（WHITRAP）在沙特利雅得舉辦第45屆世界遺產(chǎn)大會“下一個五十年，面向未來的世界遺產(chǎn)教育”主題邊會，廣州市規(guī)劃和自然資源局報送的《街區(qū)“再聲”計劃——廣州“名城守護官”志愿者遺產(chǎn)教育實踐》（Overall Planning of Collecting the Voices of Historic District）獲得2023全球世界遺產(chǎn)教育創(chuàng)新案例“探索之星”獎。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，共商、共建、共治、共享是“繡花”功夫在廣州歷史文化名城保護治理層面的重要特征。

　　當前，在高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的道路中，廣州持續(xù)探索邁向世界文化名城之路，深刻領(lǐng)悟、貫徹“繡花”功夫必不可少。

　　由小切口實現(xiàn)大文明

　　從面上看，北至西灣路、增埗河，南至沙面島，東至人民中路、人民南路，西瀕珠江……

　　從點上看，14片歷史文化街區(qū)、188處不可移動文物建筑、226處歷史建筑、372處傳統(tǒng)風貌建筑、60項各級非遺項目……

　　荔灣，是廣州這座國家歷史文化名城的核心區(qū)域。

　　2018年10月24日，習近平總書記在考察廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊時指出，城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　每一棟老建筑、每一條老街巷，都有其獨一無二的歷史記憶。歷史文化名城保護，要下“繡花”功夫，推動老城市不斷煥發(fā)新活力。

　　要堅持開展扎實的史料研究，追本溯源，尊重其歷史痕跡，做到“一棟一策”“一街一策”。

　　廣州市政府副秘書長、廣州市規(guī)劃和自然資源局局長鄧毛穎認為，要有將設(shè)計品質(zhì)精細鉆研至“最后一毫米”的“繡花”精神。

　　一個項目從動工建設(shè)到長效運維，要有全生命周期管理，從大規(guī)模斷裂式的、手術(shù)式的傳統(tǒng)舊城改造方式，轉(zhuǎn)為小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)、廣參與的有機更新方式，以小博大，“小切口”實現(xiàn)“大變化”。

　　永慶坊、泮塘五約兩個項目，生動詮釋著荔灣區(qū)如何以“繡花”功夫活化利用歷史文化街區(qū)。

　　入選首批國家級旅游休閑街區(qū)名單的永慶坊，如今成為老西關(guān)的精神家園和外來游客網(wǎng)紅打卡地。

　　永慶坊2.5公里外的荔枝灣畔，坐落著嶺南古村泮塘。

　　泮塘五約是廣州中心城區(qū)內(nèi)迄今保留完整清代格局、肌理和典型樸素風貌特征的聚落，仍居住著相當多的原住居民，“上岸疍家”與多姓宗族共居。

　　2016年，泮塘五約被列入廣州首批微改造項目，2017年微改造一期啟動，2018年二期工程啟動，2019年完工。

　　微改造后的泮塘五約，堅決保留原住民，引入藝術(shù)家工匠作坊、新青年藝術(shù)創(chuàng)作工作坊等業(yè)態(tài)及相關(guān)外來從業(yè)者。

　　與此同時，泮塘五約成立了“共同締造”委員會，先充分了解居民的實際意愿與需求，以居民熟悉明白的語言和方式，讓其了解規(guī)劃、參與規(guī)劃。設(shè)計單位再編制改造方案，將居民意見落實到微改造設(shè)計中，將自下而上的公眾參與納入政府決策機制，處理好了政府主導與居民共同參與的關(guān)系。

　　值得一提的是，將居民意見切實落實到微改造設(shè)計中，最為關(guān)鍵。微改造中按照居民關(guān)心的、反映強烈的問題進行工作，讓居民滿意，獲得感、幸福感、安全感得以實現(xiàn)。

　　“泮塘五約微改造項目”是廣州歷史街區(qū)微改造的典范，是廣州共商、共建、共享、城市包容力強的具體體現(xiàn)。該項目在2020WA中國建筑獎“城市貢獻獎”102項參評作品中脫穎而出，成為“WA城市貢獻獎”10個入圍項目之一。

　　現(xiàn)在的泮塘五約，既安靜淡然又彌漫著煙火氣息，實現(xiàn)了新業(yè)態(tài)與原住民和諧相處。

　　來者是客、開明融合，荔灣區(qū)以最大善意，通過最古拙的方式，詮釋著最具韻味的城市文化——煙火氣。

　　從工程思維轉(zhuǎn)向城市運管思維

　　一條是千年西關(guān)精華循環(huán)線，起止點為沙面（廣東勝利賓館），全長10公里，設(shè)西堤碼頭、永慶坊、荔枝灣景區(qū)、上下九步行街等15個站點。

　　一條是古今西關(guān)漫享雙向線，起止點為陳家祠、廣州鐵路博物館，單程約6公里，設(shè)華林寺（西來初地）、荔枝灣景區(qū)、永慶坊、黃沙水產(chǎn)市場等8個站點。

　　不久前，6輛各具特色的西關(guān)文旅巴士——把諸多散落在西關(guān)各處的文旅景點、打卡熱點串聯(lián)起來的“荔荔小巴”正式運營，成為游廣州、逛廣州、打卡西關(guān)游客的最佳選擇。

　　水路方面，在永慶坊碼頭登船，可沿荔枝灣涌一直到荔枝灣景區(qū)的文塔碼頭下船。

　　不唯交通，荔灣區(qū)通過推出全域旅游地圖，完善標識系統(tǒng)，舉辦大型文旅活動，鼓勵開發(fā)西關(guān)特色文創(chuàng)商品，包裝紅色精品、非遺特色、青年研學、文藝古村等主題旅游路線，加大宣傳力度等多種措施，將西關(guān)的歷史文化資源串聯(lián)成線、由點及面，形成統(tǒng)一整體的“大景區(qū)”。

　　2020年8月，永慶坊正式掛牌成為國家4A級旅游景區(qū)，2020年下半年，荔灣開啟全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以永慶坊、荔枝灣景區(qū)為重點，串聯(lián)整合歷史文化資源，助力打造西關(guān)“大景區(qū)”。

　　荔灣在2022年9月成功入選廣東省全域旅游示范區(qū)名單。

　　“大景區(qū)”不僅僅是空間上的“大”，還有區(qū)域內(nèi)公眾服務(wù)的優(yōu)化、管理水平的提高，最主要的是要將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，創(chuàng)造出社會價值和經(jīng)濟價值。

　　“從工程思維轉(zhuǎn)向城市運管思維，既要關(guān)注物質(zhì)空間改造，也要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的引導培育、業(yè)態(tài)與空間的精準匹配。”在鄧毛穎看來，這是“繡花”功夫的另外一個層次。

　　三江匯流的白鵝潭，是十三行“一口通商”起源地，曾是世界了解中國的窗口、中國走向世界的門戶，如今錯落分布的工業(yè)遺產(chǎn)、歷史建筑活化利用，這里有望成為世界級地標商圈和高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

　　——依托聚龍灣片區(qū)，對片區(qū)內(nèi)的舊廠、舊城、舊村實施成片連片改造，與太古地產(chǎn)合作打造全國首個濱江“太古里”項目，打造國際消費中心城市新標桿。

　　——依托廣船央企總部集聚區(qū)，對老的船塢、船臺和塔吊等老船區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)進行改造，打造超大型綜合體整體開發(fā)運營，打造世界級濱江活力區(qū)和灣區(qū)新城市地標。

　　“充分利用11公里珠江岸線優(yōu)越濱水資源，持續(xù)推進土地整備、舊村舊廠改造釋放發(fā)展空間，進一步彰顯老城市新活力。”荔灣區(qū)相關(guān)負責人介紹，將加快建設(shè)白鵝潭核心區(qū)、聚龍灣、廣船央企總部集聚區(qū)、東沙國際商貿(mào)港、大坦沙國際健康生態(tài)島等重點片區(qū)，不斷增強綜合城市功能，提升文化綜合實力，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將“四個出新出彩”推向更高層次。

　　以高站位貢獻大智慧

　　荔灣區(qū)組織編制的《廣州市荔灣區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），前瞻描繪了荔灣區(qū)面向2035年的城市發(fā)展藍圖。

　　《規(guī)劃》牢牢把握荔灣嶺南文化資源優(yōu)勢，提出面向2035規(guī)劃年的“一示范兩核心”的發(fā)展定位，嶺南文化核心區(qū)成為荔灣“兩核心”之一。

　　“荔灣一直以來都是嶺南文化核心的重要承載地，在城市規(guī)劃中高度重視歷史文化挖掘保護利用。”荔灣區(qū)城市規(guī)劃編制研究中心負責人介紹，《規(guī)劃》特別強調(diào)：

　　一方面，要以“繡花功夫”推進歷史文化街區(qū)的保護利用，保護街區(qū)內(nèi)的保護性建筑、傳統(tǒng)街巷、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等重要場景，推進14片歷史文化街區(qū)“小規(guī)模、漸進式”更新，拓展城市活力半徑。

　　另一方面，以用促保，加大文物保護與開放力度，以文旅融合為抓手，推動“文物＋”融合發(fā)展。重點深化“文物＋旅游”“文物＋科技”“文物＋創(chuàng)意”，在高質(zhì)量發(fā)展中凸顯嶺南文化標識度。

　　“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”，千年以來，荔灣一直是廣州歷史文化名城的核心區(qū)域，是嶺南文化最集中、最具代表性的地區(qū)，與廣州2049規(guī)劃遙相呼應(yīng)、同頻共振。

　　1000多年前，廣州是海上絲綢之路的一個起點；100多年前，這里打開了近現(xiàn)代中國進步的大門；40多年前，這里成為改革開放的熱土；今天，廣州正在積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮火車頭作用。

　　天賦珍貴的廣州，前所未有地走近世界歷史文化名城舞臺中央，將在“再造一個新廣東”中敢為人先，為廣州、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展贏得更多時間、拓展更大空間，在邁向世界歷史文化名城中，成為中國式現(xiàn)代化一張濃墨重彩的歷史文化名片。

　　其中，作為廣州歷史文化街區(qū)最多、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最集中的荔灣，將依托沙面、恩寧路、逢源大街－荔灣湖歷史文化街區(qū)，打造西關(guān)嶺南文化風情區(qū)，挖掘、保護和利用好珠江沿線歷史文化資源，推動珠江高質(zhì)量發(fā)展，并將以更多作為，貢獻荔灣智慧，講好廣州故事。（記者 周穎）