一艘裝滿機(jī)電產(chǎn)品的貨輪從武漢陽邏港出發(fā)，到達(dá)長(zhǎng)江入海口的上海洋山深水港，在高度智能化的橋吊作業(yè)下，駛向萬里碧海……
襟江連海的上海，一頭連著無窮潛力的內(nèi)陸腹地，一頭通達(dá)萬變機(jī)遇的國(guó)際市場(chǎng)。這是上海特有的地理方位，也是上海的歷史方位和戰(zhàn)略方位——“把上海發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國(guó)發(fā)展大格局中、放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的總體部署中思考和謀劃”，是上海深化高水平改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基本坐標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。
百年未有之大變局風(fēng)起，新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革潮涌，面向未來，上海勇立潮頭，征帆更勁，在新征程上奮力當(dāng)好“改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”。
胸懷國(guó)之大者，“四大功能”擔(dān)使命
首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”，靜靜停泊在上海外高橋造船廠的船塢里，等待明年元旦的首航。
這座可搭乘6500多名游客的“移動(dòng)海上城市”，是人類現(xiàn)代工業(yè)文明的集中呈現(xiàn)——擁有136個(gè)系統(tǒng)，2萬多套設(shè)備，零部件數(shù)量高達(dá)2500萬個(gè)，相當(dāng)于5架C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、13輛復(fù)興號(hào)高鐵列車的工程物量——代表中國(guó)集齊造船工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”，正是上海制造底蘊(yùn)和科技實(shí)力的集中體現(xiàn)。
火箭衛(wèi)星九天攬?jiān)拢箫w機(jī)一飛沖天，新能源車縱橫四海，工業(yè)機(jī)器人密度全球領(lǐng)先……高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，是上海的核心功能之一。
習(xí)近平總書記2019年考察上海時(shí)，對(duì)上海發(fā)展精準(zhǔn)把脈指向，要求上海強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能”，指明了上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。今年7月，十二屆上海市委三次全會(huì)明確“作戰(zhàn)圖”，推動(dòng)上海“四大功能”從“有沒有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”突破躍升。
“‘四大功能’的強(qiáng)弱，決定了城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低。上海瞄準(zhǔn)全球頂尖城市建設(shè)‘五個(gè)中心’，代表國(guó)家參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，更好地為其他地區(qū)賦能，關(guān)鍵在于核心功能有多強(qiáng)。”上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡說。
綱舉才能目張。上海始終以“四個(gè)放在”的方位感、“四大功能”的使命感，謀篇布局、擘畫未來：
——此間剛剛閉幕的北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇傳遞的信息顯示，我國(guó)船東擁有船隊(duì)規(guī)模達(dá)2.492億總噸，從總噸上成為世界最大船東國(guó)；上海連續(xù)四年位列國(guó)際航運(yùn)中心第三名，新加坡、倫敦、上海全球三大航運(yùn)中心領(lǐng)銜發(fā)展的格局已基本形成。
——在G60科創(chuàng)走廊策源地松江，“G60星鏈”實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星完成發(fā)射并成功組網(wǎng)，騰訊G60智算中心、上海市級(jí)算力中心相繼落戶，為洶涌而來的人工智能大模型時(shí)代提供有力支撐。研究顯示，G60科創(chuàng)走廊對(duì)沿線九城的科創(chuàng)策源效應(yīng)顯著，研發(fā)投入強(qiáng)度從3%提升到3.55%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)163.4%、占全國(guó)總量的1/9；國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量占全國(guó)的16.2%。
——9月24日，1000輛名爵、吉利等中國(guó)汽車乘坐“翡翠精英號(hào)”從上海外高橋的海通碼頭啟程，前往沙特阿拉伯，走入中東居民家庭。今年上半年，上海電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口額近千億元，上海口岸“新三樣”出口值占全國(guó)近五成，成為“中國(guó)智造”有力支撐。
——加快打造融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡，上海經(jīng)貿(mào)投資網(wǎng)絡(luò)遍及全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心指標(biāo)的GaWc世界城市排名中進(jìn)入國(guó)際城市“第一方陣”；2022年，上海企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家對(duì)外直接投資中方投資額達(dá)到153億美元，占全市對(duì)外直接投資比重提高至17.4%。
“核心功能，就是可以產(chǎn)生從0到1，從1到100的幾何級(jí)聚變的能量底座。”上海市宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海市政府重大行政決策咨詢專家王思政說。
上海自貿(mào)區(qū)，正是上海這一功能底座的最生動(dòng)樣板：截至2022年底，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)8.4萬戶，是前20年同一區(qū)域的2.35倍；累計(jì)實(shí)到外資586億美元，相當(dāng)于每分鐘就有逾一萬美元的實(shí)到外資“到賬”；國(guó)家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果中，近一半源自于上海首創(chuàng)或同步先行先試。
新時(shí)代建新功，灘灘逐浪立潮頭
浪奔浪流，滔滔浦江奔騰不息，形成了地理和文化坐標(biāo)上獨(dú)特的“上海灘”。如今，這里灘灘爭(zhēng)渡，人人爭(zhēng)先，競(jìng)立潮頭。
世邦魏理仕數(shù)據(jù)顯示，上海共計(jì)有20個(gè)主要的商務(wù)區(qū)，其中7個(gè)在黃浦江畔。除了陸家嘴、外灘和北外灘組成的“浦江金三角”，浦東前灘、世博后灘和徐匯濱江，構(gòu)筑了一個(gè)新的“金三角”。在上海“十四五”規(guī)劃中，這些區(qū)域被賦予“中心輻射”的重要功能。
舉辦過2010年世博會(huì)、讓國(guó)人首次感受到“城市，讓生活更美好”的前灘、后灘板塊，形狀就像兩只靴子。如今，這雙“金靴子”成為跨國(guó)公司地區(qū)總部和大型央企總部聚集地。僅前灘地區(qū)就薈聚了希爾頓、武田制藥、德州儀器等31家跨國(guó)公司地區(qū)總部。前灘區(qū)域的開發(fā)企業(yè)上海陸家嘴集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，其在前灘自持的辦公樓中，入市超一年的樓宇出租率達(dá)到95%。
希爾頓企業(yè)管理（上海）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張彧告訴記者，因?yàn)榭春蒙虾５陌l(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)在2021年把大中華區(qū)總部搬到前灘中心。“前灘地區(qū)的國(guó)際化氛圍、高效的公共服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，都為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。”
百年外灘，風(fēng)華更盛。自2009年正式建設(shè)外灘金融集聚帶以來，黃浦區(qū)金融業(yè)增加值翻了兩番并突破千億元，2022年達(dá)到1348.57億元，占全區(qū)GDP比重44.6%。如今，外灘金融帶正從“萬國(guó)建筑群”向南延伸，曾經(jīng)“一城煙火半東南”的董家渡，如今成為海通證券、匯添富基金、中國(guó)人保等頭部金融機(jī)構(gòu)助力國(guó)際金融中心建設(shè)的新陣地。
浦江繼續(xù)蜿蜒往北，在虹口區(qū)北外灘形成一個(gè)美麗的弧度，世界會(huì)客廳燈火璀璨，480米高的浦西新地標(biāo)上海北外灘中心正在“拔節(jié)長(zhǎng)高”。目前，這里已成為國(guó)內(nèi)航運(yùn)服務(wù)企業(yè)最集聚、航運(yùn)總部特征最明顯、航運(yùn)要素最齊備、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈最完善的區(qū)域，是名副其實(shí)的航運(yùn)“金外灘”。全球排名前50的班輪運(yùn)輸企業(yè)，有12家在北外灘設(shè)立了跨國(guó)地區(qū)總部、分公司或代表處，航運(yùn)交易所、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等高端專業(yè)服務(wù)要素顯著提升我國(guó)航運(yùn)定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。
“在新征程上努力成為新發(fā)展格局中上海打造中心節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略鏈接的核心引擎。”虹口區(qū)委書記李謙說。
吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，這不僅是上海的成功密碼，也成為這座城市的精神氣質(zhì)。從日新月異的臨港新片區(qū)，到鏈接全球的虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)，上海的干部群眾干勁滿滿，活力迸射，勇建新功。
9月17日，特斯拉全球第500萬輛整車在位于臨港的上海超級(jí)工廠正式下線。這里平均每40秒就能下線一臺(tái)整車，是特斯拉全球效率最高的工廠之一。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)成立4年來，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)21.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)37.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)39.9%。
“臨港新片區(qū)始終保持開放的力度不減、改革的強(qiáng)度不減、發(fā)展的勢(shì)頭不減，跑出了‘加速度’、干出了‘顯示度’、提升了‘活躍度’。”上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山說。未來，臨港新片區(qū)還將在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、跨境離岸金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域率先開展更大程度的壓力測(cè)試，為我國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）提供新片區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
視線向西，一批涵蓋貿(mào)易新平臺(tái)、生命新科技、低碳新能源、專業(yè)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目日前在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)簽約。位于閔行的南虹橋區(qū)域，集聚了600余家生物醫(yī)藥企業(yè)，包括信達(dá)、威高、正大天晴、先聲診斷等，成為上海打造生物醫(yī)藥先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。南虹橋區(qū)域目前累計(jì)引進(jìn)跨國(guó)公司總部18家，總部類企業(yè)250余家，世界500強(qiáng)企業(yè)20家，成為長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展、鏈接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的“彩虹橋”。
閔行區(qū)委書記陳宇劍說：“沒有等出來的紅利，只有搶出來的機(jī)遇，拼出來的精彩。”
底色歷久彌新，人民城市見初心
百年風(fēng)華上海灘，永不褪色是初心。
興業(yè)路76號(hào)，磚木結(jié)構(gòu)、清水外墻、拱形花飾，這里是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地。如今，多個(gè)社交平臺(tái)“上海紅色Citywalk路線”的推薦帖被無數(shù)人點(diǎn)贊收藏，中共一大會(huì)址是“此生必去”的打卡點(diǎn)。這座見證了百年風(fēng)云的石庫(kù)門建筑，向人們講述著中國(guó)共產(chǎn)黨人的不變初心——一切為了人民。
緊挨著中共一大會(huì)址，是流光溢彩的新天地，上海的時(shí)尚地標(biāo)。3公里之外，百年外灘華美莊重的萬國(guó)建筑群與陸家嘴高聳入云的摩天大樓隔江相望，繁華霓虹與江聲云影交相輝映。
黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地上海，不僅是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心，更是一顆閃耀世界城市版圖的璀璨明珠。人民城市人民建，人民城市為人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)世界城市文明發(fā)展史貢獻(xiàn)的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。
9月16日，2023上海賽艇公開賽在蘇州河開槳。碧水之上，中外運(yùn)動(dòng)員們用力量和汗水點(diǎn)燃速度與激情；親水岸邊，市民、游客甚至匆匆而過的快遞小哥，都縱情投入加油助威。
把最好的資源留給人民。近年來，上海大手筆啟動(dòng)“一江一河”整治，貫通黃浦江、蘇州河沿岸公共空間，讓城市的母親河真正成為可見、可親、可嬉的人民的江河。曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”變成“生活秀帶”，成為市民的會(huì)客廳、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、文博館和休憩地：即將于11月鳴槍起跑的“上馬”，參賽規(guī)模將重回38000人；浦東美術(shù)館、西岸藝術(shù)中心、油罐藝術(shù)中心等文化新地標(biāo)月月有展覽，處處有精彩。
用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民。緊扣群眾反映強(qiáng)烈的民生難題，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。物美價(jià)廉的社區(qū)食堂，成為老人和白領(lǐng)解決一日三餐的便利優(yōu)選；幼有所育的“寶寶屋”，“十四五”期間全市街鎮(zhèn)覆蓋率有望達(dá)到85%，中心城區(qū)街鎮(zhèn)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%；繼全面完成成片舊改歷史性任務(wù)后，上海又把目光投向小梁薄板房屋改造等“難啃的硬骨頭”，補(bǔ)上住房民生“短板”……
人人都能有序參與治理，人人都能擁有歸屬認(rèn)同。“學(xué)前教育不能以小朋友會(huì)做多少題為衡量標(biāo)準(zhǔn)”“我們應(yīng)該把自由的游戲時(shí)間、自主的運(yùn)動(dòng)時(shí)間還給孩子”……日前在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一場(chǎng)關(guān)于學(xué)前教育法（草案）的立法意見征詢會(huì)上，“對(duì)幼兒園教育小學(xué)化說不”的話題點(diǎn)燃了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。
作為全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，8年來，虹橋街道立法點(diǎn)已累計(jì)征詢了84部法律草案，歸納各類意見建議2600余條，被研究吸納180條。“昔日‘高大上’的立法，走入尋常百姓家。”虹橋街道黨工委書記郭凱說，“聽取群眾最原汁原味的聲音，汲取群眾最接地氣的智慧，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的每一小步，都展現(xiàn)了全過程人民民主在基層實(shí)踐的一大步。”
人人都能在這里找到人生出彩的機(jī)會(huì)。來自湖北黃岡的童林，18歲就跟著父親上工地，從砌墻粉刷打下手做起，逐漸練就一手鑲貼絕活。是金子總會(huì)發(fā)光，在上海，童林的技能被發(fā)現(xiàn)，一步步入選技能比賽隊(duì)伍，并在2023年初獲得全國(guó)建筑行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽裝飾裝修工（鑲貼工）決賽一等獎(jiǎng)。童林成為中建八局上海公司的一名產(chǎn)業(yè)工程師，教工友操作抹灰機(jī)器人。接下來，他還有望憑借這一專業(yè)技能落戶上海。“不管你來自哪里，不管你是什么學(xué)歷，只要肯吃苦、勤學(xué)習(xí)，就一定能在大上海找到人生舞臺(tái)。”童林說。
中秋國(guó)慶雙節(jié)將至，浦江兩岸流光溢彩，市民游客自在徜徉，人月同圓，家國(guó)同慶。上海這座光榮之城，奮斗之城，夢(mèng)想之城，正向著社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，努力前行，不斷創(chuàng)造新的奇跡。（記者 王永前 姚玉潔 楊有宗 王默玲）
