錢塘，在哪里？
歷史老人會細(xì)數(shù)鉤沉遺珠——錢塘，杭州的古稱。它是杭州歷史美麗的回旋，是綿延至今的秦風(fēng)宋韻。
新杭州人則會用手向東一指——錢塘，杭州最東面的新區(qū)。它是滄海桑田的故事，是改革開放的傳奇。
二十世紀(jì)五六十年代，聲勢浩大的圍墾運動讓錢塘江在奔流入海前拐過兩道彎，為杭州人留下了數(shù)百平方公里的寶貴土地，也為幾十年后的崛起埋下了伏筆。
2019年4月，以這塊新墾地為核心，浙江省政府正式批復(fù)同意成立錢塘新區(qū)，總面積531.7平方公里、常住人口79.7萬人，同時擁有杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州綜合保稅區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)錢塘區(qū)塊等4塊國家級金字招牌的浙江省首個省級新區(qū)。
2021年4月，錢塘正式成為杭州市行政區(qū)，成為中國最年輕的行政區(qū)之一。
半甲子滄海桑田，這片土地已從“潮來水汪汪、潮退白茫茫”的圍墾之地，華麗變幻為智造之都、營商優(yōu)地、江海之城。一座承載著殷殷期許和未來榮光的新城，在東海之濱悅動。
看，這里就是錢塘。
走，我們一起去錢塘！
到錢塘感受“智造之都”轟鳴
在錢塘區(qū)前進智造園，占地300多畝的杭蕭鋼構(gòu)綠色裝配式鋼結(jié)構(gòu)項目正在火熱建設(shè)，這將是一個集現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化于一體的綠色裝配式建筑產(chǎn)品智能制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。該項目總投資22.38億元，其中固定資產(chǎn)投資21.38億元，年產(chǎn)可達45萬噸，將為錢塘區(qū)制造業(yè)發(fā)展增添又一動能。
堅守制造、數(shù)實融合，成為錢塘區(qū)著力打造的產(chǎn)業(yè)方向。“我們將數(shù)字經(jīng)濟作為變道超車、換道超車的主抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條轉(zhuǎn)型升級。”錢塘區(qū)委書記金承濤說，數(shù)字化是錢塘制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
針對輪胎行業(yè)上下游信息系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)共享難、協(xié)同效應(yīng)差等問題，中策橡膠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效協(xié)同的同時，降低供應(yīng)商倉儲成本，能快速響應(yīng)、精準(zhǔn)匹配多渠道客戶需求。以數(shù)字為驅(qū)動，中策橡膠綜合應(yīng)用新技術(shù)打造的未來工廠，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率提升300%，一天產(chǎn)能超過12000條。
沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，只有傳統(tǒng)的企業(yè)。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，錢塘區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元，總量居浙江第四、杭州第一。包括中策橡膠在內(nèi)，錢塘已擁有3家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，累計認(rèn)定3家省級“未來工廠”和15家省級智能工廠（數(shù)字化車間）。
走進浙江西子勢必銳航空工業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，員工正忙碌地在流水線上穿梭操作，一派熱火朝天的景象。作為C919機體結(jié)構(gòu)供應(yīng)商，西子勢必銳承擔(dān)了C919空氣沖壓渦輪發(fā)電機艙門的制造重任。該公司總工程師傅云言語中滿是信心：“國內(nèi)航空市場增長帶來的機會是無限的，我們能做的還有很多。”
汽車產(chǎn)量占全市八成以上，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收比重占全市“半壁江山”，擁有1個千億級和3個五百億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、航空航天、半導(dǎo)體、智能汽車與智能裝備、新材料五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模……憑借完善的制造業(yè)基礎(chǔ)，錢塘區(qū)被稱為杭州乃至浙江高質(zhì)量發(fā)展的“堅實底盤”。
到錢塘體會“營商優(yōu)地”的魅力
2019年4月，浙江省政府正式批復(fù)同意成立錢塘新區(qū)，同時賦予世界級智能制造產(chǎn)業(yè)集群、長三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全省標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開放大平臺、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)“四大定位”。2021年4月，錢塘正式成為行政區(qū)，邁入行政區(qū)、功能區(qū)“區(qū)政合一”新征程。
“錢塘既是浙江省唯一的省級新區(qū)，也是最年輕的行政區(qū)之一。”錢塘區(qū)委常委、宣傳部部長李鵬說，錢塘常住人口平均年齡32.5歲，是一座典型的青春活力之區(qū)。
早在1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為杭州對外開放的主要窗口。根據(jù)商務(wù)部公布的最新考核評價結(jié)果，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在全國位列第九，連續(xù)三年躋身全國前十。目前，錢塘已集聚1600余家外資企業(yè)，世界500強企業(yè)累計投資項目達77個。
從20世紀(jì)90年代落戶時只做紡織機械產(chǎn)業(yè)，到陸續(xù)將工業(yè)連接器業(yè)務(wù)、工業(yè)機器人業(yè)務(wù)引進錢塘，史陶比爾（杭州）精密機械電子有限公司與錢塘同生共長。如今，位于圍墾街的工廠已成為史陶比爾全球第二個機器人生產(chǎn)基地，這也是史陶比爾首次在歐洲以外的工廠生產(chǎn)機器人本體。
百年歐洲企業(yè)的持續(xù)深耕，折射出其對我國國內(nèi)市場的持續(xù)看好，更是對錢塘區(qū)營商環(huán)境的用腳投票。今年以來，錢塘著力深化要素市場化配置改革，進一步把功能區(qū)的扁平化、高效率和行政區(qū)的系統(tǒng)性、規(guī)范化優(yōu)勢結(jié)合起來，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”。
4月27日拿地，6月21日獲得施工許可證，“拿地即開工”的“錢塘速度”讓杭蕭鋼構(gòu)年產(chǎn)45萬噸綠色裝配式鋼結(jié)構(gòu)項目總指揮王慶禮直呼“好快”。“預(yù)計項目年底就可以投產(chǎn)，我們將用‘杭蕭速度’回應(yīng)‘錢塘速度’。”他說。
為確保“疑難雜癥”訴求及時響應(yīng)，錢塘4月對外發(fā)布《錢塘區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實施方案》，“30＋N”改革舉措共涉及111項改革任務(wù)及18個“微改革”項目，包括政務(wù)服務(wù)“兜底辦”、服務(wù)事項“就近辦”、特殊工時審批“靈活辦”等。其中的政務(wù)服務(wù)“兜底辦”通過在辦事服務(wù)大廳設(shè)立“兜底辦”窗口，針對久拖未辦、特殊群體辦事、跨部門聯(lián)動事項等，建立協(xié)調(diào)機制。
錢塘區(qū)發(fā)展和改革局副局長劉可嘉表示，2022年錢塘工業(yè)項目從拿地到開工平均用時為94天，比2021年快了21天。截至今年5月，錢塘18個工業(yè)項目從拿地到開工平均用時83.7天，其中的艾比奧項目拿地到開工用時僅2天。
到錢塘舞動“江海之城”的澎湃
15分鐘直達機場、20分鐘直達市中心、60分鐘直達長三角城市，位于100余米“云端”的江海之城展廳里，三個數(shù)字闡明江海之城的區(qū)位優(yōu)勢。
總規(guī)劃面積24.5平方公里的江海之城，是錢塘區(qū)“一帶兩城”戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵一子。當(dāng)下，錢塘以全省唯一的都市型生態(tài)海岸帶，串聯(lián)起東部灣新城、江海之城兩大發(fā)展引擎。其中，東部灣新城錨定“國際科創(chuàng)總部基地”，江海之城聚焦“灣區(qū)門戶、新城客廳”。
“一張白紙”上起步的錢塘區(qū)，十分重視規(guī)劃的引領(lǐng)作用，致力于切實提升城市舒適度，適度“留白”，讓更多人在家門口盡享“詩與遠(yuǎn)方”。
擁有綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)綜合效應(yīng)疊加優(yōu)勢，錢塘區(qū)正不斷加速形成開放新格局。據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月，錢塘累計實現(xiàn)跨境電商出口69.28億元，同比增長66%。“2016年剛到這里工作時，辦公室每天都是聽取蛙聲一片，現(xiàn)在越來越多的人來到這片熱土。”當(dāng)?shù)匾幻刹扛锌f，“人氣旺”正是城市發(fā)展的后勁所在。
開放水平的提升，要靠體制機制突圍，擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。目前，錢塘已取得跨境電商全球中心倉、全球退換貨中心、跨境保稅倉直播總部基地、國際區(qū)域合作試點等71項制度性新成果。
7月1日，《杭州錢塘新區(qū)條例》正式施行，浙江首個省級新區(qū)迎來首部“基本法”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這部“基本法”的實施旨在為敢闖敢試提供制度支撐，讓高質(zhì)量發(fā)展在法治軌道上跑出加速度。
探索管理、科創(chuàng)等多領(lǐng)域的集成“開放”，是隱藏在《杭州錢塘新區(qū)條例》之中的特色。比如，支持研發(fā)設(shè)計、信用、金融、法律、保險、知識產(chǎn)權(quán)、信息咨詢、人才服務(wù)、軟件和信息技術(shù)、資產(chǎn)評估、審計、會計、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等服務(wù)組織在錢塘新區(qū)建立機構(gòu)和開展業(yè)務(wù)。
金承濤說，錢塘區(qū)將以“八八戰(zhàn)略”實施20周年和國家級經(jīng)開區(qū)獲批30周年為新起點，謀深謀透推進“八八戰(zhàn)略”在錢塘走深走實的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，勇闖新路、勇立潮頭，切實扛起產(chǎn)業(yè)大平臺的使命擔(dān)當(dāng)，努力干出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的嶄新局面，為杭州打造中國式現(xiàn)代化城市范例貢獻錢塘力量。（記者 鄔煥慶 商意盈 馬劍 張璇）
