新華社北京12月27日電（記者陳舒、劉歡、王承昊）如何理解“一國(guó)兩制”和香港民主發(fā)展的關(guān)系？如何看待美西方不斷攻擊抹黑香港民主？如何評(píng)價(jià)香港民主發(fā)展前景？國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日舉行解讀《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)三位長(zhǎng)期研究香港問題的內(nèi)地專家解讀白皮書有關(guān)內(nèi)容并答記者問。
《“一國(guó)兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書。新華社記者 吳凱翔 攝
專家表示，白皮書全景式展示了香港民主發(fā)展的真實(shí)圖畫，把眾多看似孤立的歷史事件、故事有機(jī)串聯(lián)在一起，厘清了其中的歷史經(jīng)緯和邏輯聯(lián)系。白皮書的發(fā)表恰逢其時(shí)、意義重大、影響深遠(yuǎn)。
“一國(guó)兩制”是香港民主發(fā)展的根本保障
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員韓大元表示，“一國(guó)兩制”和香港的民主發(fā)展不是并列的關(guān)系，“一國(guó)兩制”是香港民主發(fā)展的前提與根本保障，香港的民主是“一國(guó)”前提下的民主。
他指出，白皮書提出“一國(guó)兩制”是香港民主發(fā)展的根本保障，這明確了香港民主發(fā)展中“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系，“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”，并統(tǒng)一在“一國(guó)”之內(nèi)。國(guó)家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度和特別行政區(qū)實(shí)行的資本主義制度并行不悖，但是兩者的主次關(guān)系不能顛倒。
“在香港實(shí)行什么樣的民主制度，事關(guān)中央和特別行政區(qū)的關(guān)系，關(guān)系到香港的繁榮穩(wěn)定。根據(jù)憲法、基本法，中央擁有香港民主發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)，只有中央主導(dǎo)，香港的民主才能健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?！表n大元說，任何一個(gè)國(guó)家的民主都不是無底線的，必須運(yùn)行在法治的框架和軌道上，香港的民主發(fā)展也不能逾越憲法和基本法的界限，更不能威脅國(guó)家安全，沒有國(guó)家的安全，任何民主都無從談起。
清華大學(xué)法學(xué)院教授、清華大學(xué)港澳研究中心主任、全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王振民說，中央堅(jiān)定不移、全面準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針沒有變。國(guó)家既支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局，也十分重視保護(hù)各國(guó)投資者在香港的權(quán)益。中國(guó)愿意與全世界共享香港國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，共享中國(guó)發(fā)展帶來的紅利。
香港民主發(fā)展不容外國(guó)政客置喙
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)港澳研究中心研究員支振鋒說，白皮書一個(gè)非常重要的功能是要還原真相、正本清源。長(zhǎng)期以來反中亂港勢(shì)力和境外敵對(duì)勢(shì)力內(nèi)外勾結(jié)、肆意操弄，導(dǎo)致包括香港同胞在內(nèi)的很多人對(duì)香港民主產(chǎn)生與發(fā)展的認(rèn)知模糊甚至顛倒。這些年，反中亂港勢(shì)力和境外敵對(duì)勢(shì)力顛倒是非、教唆蠱惑、煽動(dòng)“黑暴”、興風(fēng)作浪，導(dǎo)致香港民主發(fā)展屢遭挫折。
“在香港民主發(fā)展這樣一個(gè)重大問題上，中央和港人最有發(fā)言權(quán)，豈容外國(guó)政客置喙。”王振民說，長(zhǎng)期以來，在西方一些政客看來，全世界的民主只有他們那一種模式，容不得其他民主形式。這是老殖民主義心態(tài)在作祟，是西方中心主義在作祟，反映出他們的傲慢與偏見。
圍繞中央出手完善香港選舉制度，王振民指出，香港民主發(fā)展有自身的現(xiàn)實(shí)情況和條件，要能解決香港的問題。香港新的民主選舉制度究竟怎么樣、好不好、效果如何，今年舉行的選舉委員會(huì)選舉、立法會(huì)選舉兩次實(shí)踐已經(jīng)證明?！皩?shí)踐將繼續(xù)證明這是一套成功的選舉制度，這是民主成功的故事，是讓港人得實(shí)惠、給港人帶來福祉的故事，而不再是亂象叢生、‘黑暴’猖獗、‘?dāng)埑础瘷M行、‘拉布’泛濫、賣國(guó)求榮、反中亂港的故事?！?/p>
香港民主發(fā)展前景充滿光明
白皮書系統(tǒng)回顧了香港民主的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，全面闡釋了中央政府支持香港發(fā)展符合自身實(shí)際情況的民主制度的原則立場(chǎng)，充分展現(xiàn)了“一國(guó)兩制”下香港民主發(fā)展的光明前景。專家指出，隨著“愛國(guó)者治港”原則逐步落實(shí)和新選舉制度逐步推進(jìn)，香港必將在符合“一國(guó)兩制”原則和香港實(shí)際情況的民主發(fā)展道路上穩(wěn)步前進(jìn)。
在香港特區(qū)立法會(huì)外，香港市民表達(dá)對(duì)“愛國(guó)者治港”的支持（資料照片）。新華社記者 王申 攝
韓大元表示，“愛國(guó)者治港”是中央完善香港選舉制度的根本原則，也是推動(dòng)香港民主發(fā)展的根本基礎(chǔ)。“愛國(guó)者治港”原則并不是說要搞“清一色”，而是強(qiáng)調(diào)任何香港居民只要秉持愛國(guó)愛港的立場(chǎng)，不從事危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港繁榮穩(wěn)定的活動(dòng)，都可以依法參與選舉，參與香港未來的治理。
王振民說，修改完善香港選舉制度構(gòu)建了新的民主制度，具有很多特點(diǎn)、亮點(diǎn)、優(yōu)越性。新的選舉制度既講政治安全又講政治包容，做到了所有參選人都是愛國(guó)愛港的，真正是讓建設(shè)香港的人來討論香港問題，不讓為外部勢(shì)力服務(wù)的人來攪局。新選制講民主講競(jìng)爭(zhēng)，政治光譜多元的參選人聚焦經(jīng)濟(jì)民生，比試政綱、理念、經(jīng)驗(yàn)、能力，是真競(jìng)爭(zhēng)，而不是政治表演。新選制具有廣泛性、均衡性?？梢灶A(yù)期，新的選舉制度會(huì)帶來香港的良政善治，治理效能將會(huì)大大提高。“我們對(duì)香港的民主、對(duì)香港的未來充滿信心，我堅(jiān)信香港的民主發(fā)展就像白皮書所講的，前景光明。”
