新華社香港9月13日電 “十四五”規(guī)劃正為香港帶來歷史性機(jī)遇。13日,香港特區(qū)行政長官林鄭月娥接受媒體聯(lián)合采訪,就香港如何落實“十四五”規(guī)劃、融入大灣區(qū)和善用“前海方案”等話題分享了自己的觀點。在她的構(gòu)想中,香港需要認(rèn)識國家規(guī)劃,找準(zhǔn)定位,在不斷提升和鞏固自身優(yōu)勢的同時,更好融入國家發(fā)展大局。
了解國家規(guī)劃 善用國家支持
林鄭月娥坦言,過去一段時間,香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展其實不是一個經(jīng)濟(jì)問題,而是一個政治問題。
“現(xiàn)在我們開了一個很好的局。”她說,實施香港國安法,完善香港選舉制度,香港又迎來“十四五”規(guī)劃綱要和前海擴(kuò)區(qū)方案,香港未來的發(fā)展肯定會很好。
如何抓住機(jī)遇,讓香港更好融入國家發(fā)展大局?
林鄭月娥回答,必須要認(rèn)識國家的規(guī)劃,才看得到香港的定位。
8月23日至25日,由國務(wù)院港澳辦、國家發(fā)展改革委、科技部、中國人民銀行等有關(guān)部門組成的國家“十四五”規(guī)劃宣講團(tuán)到訪香港。
“香港各界對于‘十四五’規(guī)劃有了更深的了解?!彼f,既然了解了國家的規(guī)劃,就必須善用國家給我們的支持。
“十四五”規(guī)劃設(shè)立專章,從多個領(lǐng)域支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢,支持香港融入國家發(fā)展大局。在林鄭月娥看來,盡管自國家“十二五”規(guī)劃綱要已設(shè)立港澳專章,但“十四五”規(guī)劃專章的內(nèi)容是最豐富的,對香港的支持也最大。
“同時也明確了對香港特別行政區(qū)的要求。”她指出,香港要融入國家發(fā)展大局,必須堅持“一國兩制”,維護(hù)國家安全,增強(qiáng)港人對憲法和基本法的認(rèn)識,增強(qiáng)香港同胞的國家意識和愛國精神。
“香港最大的優(yōu)勢就是‘一國兩制’?!绷粥嵲露鹫f,“我們有把握,也有信心未來可以更好融入國家發(fā)展大局?!?/p>
香港要有長遠(yuǎn)規(guī)劃
林鄭月娥認(rèn)為,香港現(xiàn)在的規(guī)劃應(yīng)該從一個比較長遠(yuǎn)的視角進(jìn)行。
她說,以前香港不能看得太長遠(yuǎn)的原因是政治環(huán)境太惡劣,政府要做事,不知道到了立法會會不會遭遇“拉布”。現(xiàn)在完善了香港選舉制度,“可以想象未來的立法會將比較理性、平衡,且有廣泛代表性,這對增強(qiáng)行政主導(dǎo)的政治體制非常有利。”林鄭月娥說。
她說,很多工作不能只看5年到10年,特區(qū)政府會按照“十四五”規(guī)劃給香港的定位設(shè)計未來10年、20年的發(fā)展,也希望符合國家對香港的要求。
“十四五”規(guī)劃綱要一如既往支持香港提升國際金融、航運、貿(mào)易中心地位;強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心;支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心;支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展。
此外,“十四五”規(guī)劃綱要加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心,以及支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。
林鄭月娥指出,用好國際金融中心定位,符合國家在資本市場的進(jìn)一步改革開放。在國家降低碳排放的遠(yuǎn)大目標(biāo)下,如何在綠色金融方面發(fā)揮香港的作用也值得考慮,“希望往后香港的規(guī)劃能看得比較長遠(yuǎn)一點”。
而對香港國際金融中心的地位,林鄭月娥直言“肯定有信心”?!拔覀兪遣慌聞e人抹黑的?!彼f,“我們要看事實,海外很多金融機(jī)構(gòu)對香港還是充滿信心,也希望在香港未來發(fā)展金融事業(yè)上‘分一杯羹’。我們看到不少金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在香港打算擴(kuò)大業(yè)務(wù)。”
未來一段時間,香港特區(qū)立法會和特區(qū)政府將面臨換屆,政策能否保持延續(xù)性也成為焦點。對此,林鄭月娥并不擔(dān)心。
“只要是好的政策,只要是為老百姓做事的政策,無論哪一屆政府都必須要執(zhí)行,這是我的信念?!彼f。
打通政策機(jī)制 進(jìn)一步融入大灣區(qū)
“要融入粵港澳大灣區(qū),最重要的要素,是要做到人流、物流、資金流、信息流的流通,所以政策和機(jī)制非常重要。”林鄭月娥對香港進(jìn)一步融入大灣區(qū),有著自己的想法。
“未來在科技創(chuàng)新方面,我們主要聯(lián)手深圳,現(xiàn)在已經(jīng)有一個很好的開始,深圳和香港聯(lián)手建設(shè)‘一河兩岸’的‘一區(qū)兩園’。有了跟深圳的聯(lián)手,往后香港的科技創(chuàng)新大有可為。”林鄭月娥說。
人流方面,香港和深圳已經(jīng)有非常好的跨境口岸。林鄭月娥認(rèn)為,未來要讓人流更暢通,要看通關(guān)能否采取比較創(chuàng)新的模式。由于香港市民覺得“一地兩檢”非常方便,所以港深口岸的優(yōu)化提升都以“一地兩檢”為目標(biāo),在此之上還要研究有沒有更方便的通關(guān)模式。
在物流方面,林鄭月娥介紹,去年8月開通蓮塘/香園圍口岸的貨運后,現(xiàn)在已能夠達(dá)到“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”的布局。
9月10日,粵港澳三地同時發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點實施細(xì)則》,“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點正式啟動。
“粵港澳大灣區(qū)‘跨境理財通’,就是金融互聯(lián)互通很好的例子?!绷粥嵲露鹫f。
對接前海 做好“四通”
9月6日,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》公布。
在林鄭月娥看來,“前海方案”對香港太重要了,這將為香港帶來無限機(jī)遇,“更有創(chuàng)新的能力,更有突破的機(jī)會”,香港多了前海的平臺可以做得更好。
更有意義的是前海擴(kuò)區(qū)能夠增強(qiáng)香港同胞對祖國的向心力?!斑@真的非常重要,因為我們無論是融入國家發(fā)展大局,還是加強(qiáng)跟粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的聯(lián)系,必須要讓香港市民尤其是青年人感受到自己是一個中國人,有國家的意識,愿意到內(nèi)地發(fā)展?!绷粥嵲露鹫f。
如何做好香港與前海的對接?“四通”是林鄭月娥給出的答案:基建必須要聯(lián)通、政策必須要貫通、機(jī)制必須要互通、民心必須要相通。
“前海擴(kuò)區(qū)能增強(qiáng)香港同胞的向心力,要讓香港同胞有更好的國家意識,有愛國的精神,我們?nèi)谌雵野l(fā)展就比較順利,這是我們共同的目標(biāo)?!彼龔?qiáng)調(diào)說。
講好深港新雙城故事
如何做好包括前海在內(nèi)的香港和深圳的合作,林鄭月娥提出了“四新”,即空間上要拓新、觀念要更新、政策要創(chuàng)新、機(jī)制要革新。
在林鄭月娥的感受中,香港和深圳的關(guān)系是獨一無二的雙城故事,“而且雙城故事會歷久常新,它會隨著兩地的發(fā)展,在總體的國家規(guī)劃下找到一個新的合作定位,現(xiàn)在我們就正處于這個時刻”。
她說,新的雙城故事主要元素也是人流、物流、資金流等的流通。
林鄭月娥強(qiáng)調(diào),前海依托香港,服務(wù)內(nèi)地,面向世界,也是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重點區(qū)域。“我希望未來香港和深圳以及香港和前海的合作,都以比較創(chuàng)新的思維來發(fā)展?!?/p>