新華社香港8月23日電 香港特區(qū)行政長官林鄭月娥23日在“把握國家‘十四五’機(jī)遇 香港更好融入國家發(fā)展大局”宣講會(huì)上的致辭全文。
8月23日，在香港特區(qū)政府總部，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥作開幕致辭。新華社記者 王申 攝
大家早上好！歡迎大家出席今天由香港特區(qū)政府主辦有關(guān)國家“十四五”規(guī)劃的宣講會(huì)，我要首先感謝中央對宣講會(huì)的重視，安排了國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)帶領(lǐng)宣講團(tuán)訪港。宣講團(tuán)的成員來自國務(wù)院港澳辦、國家發(fā)改委（國家發(fā)展和改革委員會(huì)）、科技部、中國人民銀行金融研究所，以及國務(wù)院新聞辦港澳臺(tái)新聞局，令宣講的內(nèi)容可以涵蓋多個(gè)重要范疇；我也要感謝發(fā)改委副主任寧吉喆通過視頻為我們介紹，更要感謝中聯(lián)辦主任駱惠寧親自出席并發(fā)表講話。今天的宣講會(huì)全程通過政府新聞處和香港電臺(tái)電視31、32臺(tái)直播，讓更多特區(qū)政府同事和業(yè)界，以至廣大香港市民認(rèn)識國家的最新規(guī)劃，并了解香港可以如何通過自身優(yōu)勢，融入國家發(fā)展大局。
“十四五”規(guī)劃綱要中直接涉港的部分，包括第六十一章《保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定》或我們形容為“港澳專章”的部分和第三十一章《深入實(shí)施區(qū)域重大策略》有關(guān)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的部分。這兩部分的表述充分體現(xiàn)中央對香港特區(qū)的支持，對港人福祉的重視。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，“十四五”規(guī)劃綱要一如既往支持香港提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位；強(qiáng)化香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心；支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心；支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展。此外，“十四五”規(guī)劃綱要加入了支持香港提升國際航空樞紐地位、支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，以及支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。特區(qū)政府對這些支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢的表述，尤其是四個(gè)新增的中心深感鼓舞。自公布以來，各界反應(yīng)十分正面，并向特區(qū)政府提出了不少可達(dá)致發(fā)展目標(biāo)的具體建議。
在民生方面，“十四五”規(guī)劃綱要提出加強(qiáng)內(nèi)地與香港各領(lǐng)域交流合作，完善便利香港居民在內(nèi)地發(fā)展和生活居住的政策措施。事實(shí)上，過去幾年，按著國家主席習(xí)近平在2017年7月視察香港時(shí)重要講話中，提出“研究出臺(tái)便利香港同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活的具體措施，為香港同胞到廣闊的祖國內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)”，不同部委已先后落實(shí)多項(xiàng)便利港人的措施。
在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)方面，“十四五”規(guī)劃綱要提出不少亮點(diǎn)，包括加強(qiáng)粵港產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展、完善廣深港科技創(chuàng)新走廊和深港河套、便利創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)、促進(jìn)人員、貨物、車輛便捷高效流動(dòng)、擴(kuò)大專業(yè)資格互認(rèn)和打造粵港青少年交流精品品牌。
我在“十四五”規(guī)劃綱要公布后，曾經(jīng)公開說過，國家規(guī)劃內(nèi)容是“一字值千金”，單從我剛才的介紹，相信大家都會(huì)同意“十四五”規(guī)劃將為香港帶來源源不絕的活力和千載難逢的機(jī)遇。
除了規(guī)劃的內(nèi)容，編制“十四五”規(guī)劃綱要的過程也讓我有深刻體會(huì)：一是香港的發(fā)展必須與祖國緊密相連，依托祖國，面向世界，是香港繼續(xù)成功的基因；二是中央堅(jiān)定不移地支持香港。從2019年初特區(qū)政府獲通知做好“十四五”規(guī)劃的前期工作，到把香港提出的主要內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃綱要文本，到綱要草案（征求意見稿）接納特區(qū)政府有關(guān)中外文化藝術(shù)交流中心的意見，都是一個(gè)既專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，又關(guān)懷備至的過程。我藉此機(jī)會(huì)向國務(wù)院港澳辦、國家發(fā)改委和其他相關(guān)部委，表示由衷的感謝。
自回歸以來，香港已先后納入了國家的“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，但有了好的規(guī)劃，更重要的是執(zhí)行。今天，我對特區(qū)落實(shí)“十四五”規(guī)劃充滿信心，這是由于過去一年多，在中央的支持下，香港特區(qū)整體的情況出現(xiàn)了根本性的正面發(fā)展。去年六月底，全國人大常委會(huì)制定香港國安法，并在香港頒布實(shí)施，令香港由亂及治。香港國安法不單是止暴制亂的定海神針，更是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”的重要基石；而全國人大常委會(huì)今年3月通過經(jīng)修訂的基本法附件一和附件二，完善特區(qū)的選舉制度，落實(shí)“愛國者治港”，則為香港政治體制正本清源，回到行政主導(dǎo)的初心。在行政立法互相配合下，必定能切實(shí)提升特區(qū)管治效能，就以本年度的立法會(huì)為例，在過去短短3個(gè)月，就先后通過了4項(xiàng)支持香港融入國家發(fā)展大局的議員議案，包括以口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)新界北發(fā)展、積極把握國家“十四五”規(guī)劃機(jī)遇、積極把握國家雙循環(huán)新發(fā)展格局，振興疫后經(jīng)濟(jì)，和全面把握國家發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展香港在粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢。
“港澳專章”是放在《堅(jiān)持“一國兩制” 推進(jìn)祖國統(tǒng)一》的第十八篇中，就說明要通過中央在“十四五”規(guī)劃的支持，提升香港競爭力，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，離不開要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，要維護(hù)憲法和基本法確定的特區(qū)憲制秩序，要落實(shí)中央對特區(qū)全面管治權(quán)，要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，要防范外部勢力干預(yù)香港事務(wù)。要達(dá)致這些根本性的要求，我們必須加強(qiáng)憲法和基本法教育和增強(qiáng)港人的國家意識和國民身份認(rèn)同。對此，特區(qū)政府責(zé)無旁貸，但我呼吁全社會(huì)共同努力。
最后，我再次感謝宣講團(tuán)成員的到來和各位參與討論的嘉賓，祝愿今天的宣講會(huì)和宣講團(tuán)在香港的各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功，謝謝大家！
