跨境電商作為我國(guó)外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，正在迎來(lái)一波新的政策利好。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近期以來(lái)，相關(guān)部門接連表態(tài)，抓緊推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”）擴(kuò)圍，并部署更多支持跨境電商發(fā)展的政策舉措，推動(dòng)市場(chǎng)潛力加速釋放。
受訪專家表示，持續(xù)深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，是我國(guó)大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，有利于激發(fā)我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力。
多方表態(tài)抓緊推進(jìn) 綜試區(qū)擴(kuò)圍漸近
近段時(shí)間，跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍消息不斷。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，抓緊新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等，更大力度支持海外倉(cāng)建設(shè)。
隨后商務(wù)部印發(fā)的《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》作出部署，明確發(fā)揮外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)作用，提出抓緊新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
近期舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文介紹，2015年，我國(guó)成立了第一家跨境電商綜試區(qū)，之后國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了5批跨境電商綜試區(qū)，取得了不錯(cuò)的效果。
例如，我國(guó)第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)所在地浙江杭州，七年來(lái)培育電商賣家4.9萬(wàn)家，海外注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)2000個(gè)，領(lǐng)軍企業(yè)價(jià)值超過(guò)1億美元以上的有23家，跨境電商進(jìn)出口額超過(guò)1000億元人民幣。
王受文提出，要借鑒這些好的做法，準(zhǔn)備再新增一批跨境電商綜試區(qū)。
中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從目前部署來(lái)看，新一批跨境電商綜試區(qū)的腳步已經(jīng)越來(lái)越近。這既是應(yīng)對(duì)外需壓力、市場(chǎng)變化的需要，也是我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)高水平開(kāi)放的重要體現(xiàn)。
“跨境電商綜試區(qū)的擴(kuò)圍升級(jí)，有助于為我國(guó)跨境電商尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在強(qiáng)化區(qū)域合作中培育發(fā)展新引擎，建立和完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平開(kāi)放新格局。”洪勇說(shuō)。
對(duì)于新一批擴(kuò)圍方向，商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心首席專家李鳴濤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新一批跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)建應(yīng)充分考慮地方城市的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建議可選擇跨境電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好、地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與跨境電商結(jié)合空間大的區(qū)域，同時(shí)適當(dāng)考慮跨境電商與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等融合發(fā)展的需要。“通過(guò)跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，為跨境電商產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和貿(mào)易融合創(chuàng)新提供新的載體。”
政策助力建設(shè)升級(jí) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)
進(jìn)一步擴(kuò)圍的同時(shí)，跨境電商綜試區(qū)還將加快推動(dòng)自身建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》在推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)方面提出，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新等舉措。
王受文表示，將繼續(xù)指導(dǎo)各個(gè)跨境電商綜試區(qū)培育一批重點(diǎn)企業(yè)和知名品牌。
事實(shí)上，在近幾年的探索中，綜試區(qū)在培育市場(chǎng)主體方面的作用不斷凸顯。不僅杭州的跨境電商企業(yè)迅速增長(zhǎng)，不斷壯大，還有更多綜試區(qū)的企業(yè)借助跨境電商實(shí)現(xiàn)了更好發(fā)展。
今年8月份，江蘇徐工通過(guò)“跨境電商平臺(tái)+海外倉(cāng)”的業(yè)務(wù)模式，著力發(fā)展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)。在徐州海關(guān)幫助下，公司新增備案海外倉(cāng)1個(gè)，截至目前跨境電商平臺(tái)詢盤累計(jì)覆蓋200余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，規(guī)模效應(yīng)激增。
“憑借跨境電商出口的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，工程機(jī)械整機(jī)通過(guò)跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量翻倍增長(zhǎng)，公司的海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。”江蘇徐工電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理高明對(duì)記者說(shuō)。
為進(jìn)一步挖掘跨境電商產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，各地各部門還在醞釀推出更多舉措。記者獲悉，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門提出了8條支持海外倉(cāng)發(fā)展的政策措施，將于近期出臺(tái)。這些舉措包括推進(jìn)信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“屬地備案、全國(guó)通用”，支持海外倉(cāng)優(yōu)化市場(chǎng)布局，更加智慧地發(fā)揮多功能服務(wù)平臺(tái)功能等。
地方上，一些跨境電商綜試區(qū)也在積極探索，進(jìn)一步發(fā)揮帶動(dòng)作用。例如，杭州綜試區(qū)正在加快新版跨境電商政策制定，其中包括優(yōu)化金融服務(wù)，將設(shè)立“杭跨貸”，對(duì)符合條件的企業(yè)提供融資支持；在南京綜試區(qū)，海關(guān)強(qiáng)化“數(shù)字賦能”，打造“信息流”“資金流”“物流”三維合一的公共服務(wù)平臺(tái)，便利企業(yè)跨境進(jìn)出口。
利好持續(xù)釋放 為貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展添動(dòng)力
李鳴濤指出，近年來(lái)我國(guó)跨境電商保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與空間依然巨大。
洪勇給出一組數(shù)據(jù)：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口5年增長(zhǎng)近10倍，去年規(guī)模達(dá)到1.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6%。從最新數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年我國(guó)跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(zhǎng)28.6%。其中，跨境電商綜試區(qū)帶動(dòng)作用明顯。
洪勇指出，跨境電商綜試區(qū)以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
李鳴濤也表示，持續(xù)深入推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，是我國(guó)大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，有利于保持外貿(mào)發(fā)展活力。“在當(dāng)前形勢(shì)下，通過(guò)設(shè)立新一批跨境電商綜試區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家對(duì)于跨境電商支持政策的覆蓋范圍，將為跨境電商行業(yè)發(fā)展樹(shù)立信心，同時(shí)進(jìn)一步挖掘各地區(qū)跨境電商發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮跨境電商小快靈等優(yōu)勢(shì)，為穩(wěn)外貿(mào)作出新貢獻(xiàn)。” （記者 王文博 實(shí)習(xí)記者 袁小康）
