這個春天，變暖的不僅是天氣，還有政策。近半月以來，各部委就保民生、保就業(yè)、保市場主體等出臺多項舉措，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來暖意和信心。
2月19日，求職人員在山東省滕州市“春風送崗”春季人才招聘會上尋找就業(yè)崗位。新華社發(fā)（李志軍攝）
■ 穩(wěn)就業(yè)三大舉措
國家24365大學生就業(yè)服務(wù)平臺上線
2022屆全國普通高校畢業(yè)生達1076萬。
3月29日，教育部召開新聞發(fā)布會，高校學生司司長王輝介紹，為促進高校畢業(yè)生就業(yè)，教育部積極推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，在原有教育部新職業(yè)網(wǎng)和24365智慧就業(yè)平臺基礎(chǔ)上，全新升級建成“國家24365大學生就業(yè)服務(wù)平臺”。通過打造24小時365天“全時化、智能化”平臺，進一步完善高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)機制，促進畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
王輝表示，目前，平臺已匯聚比較豐富的就業(yè)資源。面向2022屆畢業(yè)生，匯集了380余萬個崗位信息。“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導(dǎo)”直播課91期，涵蓋就業(yè)形勢與政策、行業(yè)分析、求職技巧等內(nèi)容。“宏志助航”系列就業(yè)指導(dǎo)培訓課程資源118個，提供44項職業(yè)測評、125個職業(yè)百科和578個職業(yè)案例。
百萬就業(yè)見習崗位募集
3月15日，人社部、教育部等10部門印發(fā)通知，部署啟動實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，幫助高校畢業(yè)生等群體提升就業(yè)能力。通知提出，充分發(fā)揮各方面力量，全年募集不少于100萬個就業(yè)見習崗位，為青年提供充足見習機會。該計劃不僅面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生，對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16歲至24歲失業(yè)青年也提供就業(yè)見習崗位，為“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作大局貢獻力量。
“百萬見習計劃”規(guī)定，見習期間由見習單位提供基本生活費、辦理人身意外傷害保險，并承擔指導(dǎo)管理費用。同時，“百萬見習計劃”對吸納見習的單位按規(guī)定給予補貼，進一步強化其主體責任，為相關(guān)保障措施落實落細加上一道“保護鎖”。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準，最終把措施目標都統(tǒng)一到保就業(yè)上來。
脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
為做好新形勢下脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，守牢不出現(xiàn)規(guī)模性返貧底線，3月24日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《關(guān)于做好2022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》，就進一步做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作做出重大部署。
增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。《通知》明確提出，要按照穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量的要求，推動全國脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）務(wù)工規(guī)模不低于3000萬人，將160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為重點地區(qū)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線。
浙江省長興縣稅務(wù)部門工作人員（中）和監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員（右）對企業(yè)減稅降費政策落實情況開展監(jiān)督（2019年4月16日攝）。新華社記者 徐昱 攝
■ 退稅減稅規(guī)模歷史空前
對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅
3月24日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》，明確為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。
小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅
3月18日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
公告所稱小微企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。
1.5萬億元留抵退稅“紅包”這樣落袋
今年我國實施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅規(guī)模約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。國家稅務(wù)總局副局長王道樹3月23日說，稅務(wù)部門會同財政部門緊鑼密鼓推進留抵退稅各項準備工作，確保退稅“紅包”盡快直達企業(yè)。兩部門發(fā)布的公告，明確了政策實施“路線圖”：
——優(yōu)先支持小微企業(yè)：將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。
——重點支持制造業(yè)等行業(yè)：將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。
公告還明確了“時間表”：增量留抵稅額將于4月1日起按月全額退還；并將分別在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。
■ 房租減免 利好服務(wù)業(yè)
3月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》，推動中央企業(yè)抓緊抓實抓好2022年房租減免工作，切實幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)。
根據(jù)通知，各中央企業(yè)要按照國家發(fā)展改革委等14部門《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》要求，對2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域（參照國家行政區(qū)劃標準）內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當年6個月租金（四季度被列為疫情中高風險地區(qū)的，要通過當年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金），其他地區(qū)減免3個月租金。各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實施細則并抓好落實，盡快提升市場主體獲得感。
通知明確，普遍減免3個月租金工作要力爭在上半年實際完成主體工作，補充減免3個月租金工作要在列為中高風險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。（李童 白明輝）
