新華時評:濫施“長臂管轄”,世界苦美久矣-新華網(wǎng)

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2023 02/ 03 19:56:36
來源:新華網(wǎng)

新華時評:濫施“長臂管轄”,世界苦美久矣

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  新華社北京2月3日電 題:濫施“長臂管轄”,世界苦美久矣

  新華社記者樊宇

  美國“長臂管轄”久已有之,其手段不斷翻新,但本質(zhì)始終是維護(hù)美國霸權(quán)的工具。制裁大棒揮舞得越來越兇,“胳膊”越伸越長,這種對他國實(shí)體和個人濫施“域外管轄”的蠻橫司法實(shí)踐,令世界深受其害。

  “長臂管轄”最初用于處理美國跨州的管轄權(quán)問題,后來逐步演變成為美國霸凌工具箱里的一大武器。美國不斷強(qiáng)化立法,妄圖為“長臂管轄”披上“合法”外衣,不僅涉“長臂管轄”法律名目繁多,而且適用門檻不斷降低,以擴(kuò)大其自由裁量權(quán)。與此同時,美國還建立了多部門分工協(xié)作的“長臂管轄”執(zhí)行體系。美國國務(wù)院、財(cái)政部、商務(wù)部等部門各司其職、相互配合,被賦予了凍結(jié)資產(chǎn)、擬定被制裁個人與實(shí)體名單、審查和發(fā)放許可證等執(zhí)法權(quán)。此外,美國政府還通過控制SWIFT、CHIPS這兩大跨境資金支付清算系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)制裁執(zhí)法提供支撐。

  2022年7月4日,在津巴布韋首都哈拉雷的美國駐津使館門前,津巴布韋“廣泛反對制裁聯(lián)盟”組織成員手舉標(biāo)語牌,反對美國及其西方盟友對津巴布韋的長期經(jīng)濟(jì)制裁。新華社發(fā)(塔法拉·穆瓜拉攝)

  根據(jù)美國財(cái)政部報(bào)告,截至2021財(cái)年,美國已生效的制裁措施累計(jì)達(dá)9400多項(xiàng)。其數(shù)量之多、花樣之繁,令人震驚。法國國際關(guān)系和戰(zhàn)略研究院研究員阿里·拉伊迪在《隱秘戰(zhàn)爭》一書中一針見血地指出,美國通過“長臂管轄”堂而皇之地對任何國家施壓,無論盟國還是敵國,完全是“只手遮天”。

  美國濫施“長臂管轄”,沖擊多邊主義國際秩序。美國在聯(lián)合國框架之外頻繁實(shí)施單邊制裁措施,僅在2021年,美國財(cái)政部、商務(wù)部等部門就針對2000多個實(shí)體實(shí)施了各類制裁。安理會的制裁功能因此受到?jīng)_擊,嚴(yán)重影響其維持國際和平與安全的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。美國罔顧其“301”措施已被世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)裁定為違反國際法,繼續(xù)對來自中國和其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起各類單邊性質(zhì)的“301調(diào)查”,并維持現(xiàn)有的“301”關(guān)稅措施,破壞了多邊貿(mào)易體制歷經(jīng)多輪艱難談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓成果,公然踐踏多邊貿(mào)易體制宗旨和精神,損害多邊貿(mào)易體制運(yùn)作基石。

  美國濫施“長臂管轄”,對他國經(jīng)濟(jì)主權(quán)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。迄今,美國“長臂管轄”已涉及中國、俄羅斯、伊朗、敘利亞、朝鮮、古巴等多個國家。即使是在新冠疫情全球蔓延期間,美國政府仍頑固堅(jiān)持對伊朗、敘利亞等國實(shí)施單邊制裁,導(dǎo)致被制裁國家難以及時獲得抗擊疫情需要的醫(yī)療物資。美國連其盟友國家也不放過,法國、英國、德國、日本等國的許多企業(yè)都淪為其“長臂管轄”的“盤中餐”,德國德意志銀行、法國阿爾斯通等受害者的故事在全球業(yè)界廣為流傳。法國《回聲報(bào)》指出,“長臂管轄”已成美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的一種武器。

  這是1月19日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈。新華社發(fā)(沈霆 攝) 

  美國濫施“長臂管轄”,干擾國際貿(mào)易秩序,破壞全球貿(mào)易正常供應(yīng)鏈,損害別國企業(yè)利益。只要實(shí)體行為與美國發(fā)生所謂“最低限度聯(lián)系”,“長臂”隨時可能到達(dá)。隨著美國“長臂”肆意亂伸,德國、法國、意大利等歐洲公司被處以巨額罰款或遭致命打擊。為了圍獵競爭企業(yè),美國“長臂管轄”層層加碼,從美國國內(nèi)拓展到全球范圍,從美國商品延伸到采用美國技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)的商品。如此對國際商業(yè)交易和競爭橫加干涉,徹底背離其長期自我標(biāo)榜的自由主義市場經(jīng)濟(jì)理念。

  美國濫施“長臂管轄”,正在反噬自身。為抗衡美國“長臂”,一些國家在完善自身法律的同時,也在多邊場合對美國發(fā)起反擊。歐盟于1996年通過了《阻斷法案》,以立法的形式阻斷美國“長臂管轄”措施在歐盟境內(nèi)的效果。此外,歐盟還在聯(lián)合國大會、安理會、世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)提出提案和發(fā)起倡議,呼吁國際社會關(guān)注美國“長臂管轄”的危害性。美國制裁成癮、霸凌成性引發(fā)國際社會日益強(qiáng)烈不滿,美國“長臂管轄”的任性妄為終將損人害己。

【糾錯】 【責(zé)任編輯:王萌萌 】
新聞鏈接
  • 美國濫施“長臂管轄”及其危害
    歷史上,美國長期持續(xù)、頻繁不斷地對各國實(shí)施“長臂管轄”。遭受美國“長臂管轄”的國家,既包括美國的盟友國家,也包括與其敵對或關(guān)系緊張國家。近年管轄范圍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢,長臂越伸越長。
    2023-02-03
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