新華社北京12月7日電? 新華社國(guó)家高端智庫(kù)7日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，民主如果不能轉(zhuǎn)化為善政，不能為人民造福，即使有再華麗的外衣，也是可疑的。真實(shí)管用的民主，成為判斷中國(guó)國(guó)家制度成色的試金石。
這份題為《全人類共同價(jià)值的追求與探索——民主自由人權(quán)的中國(guó)實(shí)踐》的報(bào)告指出，“不看廣告，看療效”，中國(guó)立足自身實(shí)際探索民主價(jià)值實(shí)現(xiàn)的守正創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了致善政的“治理型民主”，有活力的“效率型民主”，匯眾智的“動(dòng)力型民主”，可檢驗(yàn)的“系統(tǒng)性民主”。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的“治理型民主”不但重視政治過程的民主，更強(qiáng)調(diào)民主政治的結(jié)果即“良政”。民主以治理為核心，而不是以選舉為核心，中國(guó)得以在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)保持了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的國(guó)家之一。
報(bào)告說(shuō)，在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，如果沒有人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，就沒有社會(huì)活力；沒有社會(huì)活力，就沒有改革開放以來(lái)的巨大成就。同樣，在中國(guó)這樣一個(gè)情況極為復(fù)雜的國(guó)家，如果沒有決策權(quán)威，也很難想象會(huì)有今天的局面。“民主集中制”讓中國(guó)充滿活力又極具執(zhí)行力。
報(bào)告說(shuō)，民主集中制是把“多種聲音”合奏為“一首樂曲”的藝術(shù)，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又正確地集中，從而集思廣益形成科學(xué)決策并付諸實(shí)際行動(dòng)，能夠有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，科學(xué)合理而有效率。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的民主是匯眾智的“動(dòng)力型民主”，強(qiáng)調(diào)為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義，依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動(dòng)力。中國(guó)堅(jiān)持以發(fā)展為人“賦能”，持續(xù)擴(kuò)大“對(duì)人的投資”，為人民自由發(fā)展提供更多可能性。與之相伴，自由拓展帶來(lái)生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，以及人力資本、社會(huì)資本的增加，為國(guó)家發(fā)展注入推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與自由的相互促進(jìn)。
報(bào)告說(shuō)，評(píng)價(jià)一種政治制度是否民主、先進(jìn)，并非易事，其難點(diǎn)在于缺少客觀全面的標(biāo)準(zhǔn)。值得關(guān)注的是，中國(guó)提出了“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替”“全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”等“八個(gè)能否”民主標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告認(rèn)為，“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了中外民主政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，符合現(xiàn)代政治文明原則，反映了全過程人民民主的系統(tǒng)性，是一種扎根深厚現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的理論探索。
