新華社北京11月7日電 題：RCEP即將正式生效，相關(guān)準(zhǔn)備進(jìn)展如何？將帶來(lái)哪些影響？
新華社記者王雨蕭、于佳欣
據(jù)商務(wù)部消息，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將于2022年1月1日開(kāi)始生效。實(shí)施RCEP相關(guān)準(zhǔn)備進(jìn)展如何？協(xié)定正式生效將帶來(lái)哪些影響？商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人日前介紹了RCEP即將正式生效的有關(guān)情況。
中國(guó)實(shí)施RCEP已準(zhǔn)備就緒
商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人介紹，中方對(duì)生效實(shí)施準(zhǔn)備工作高度重視，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，能夠確保協(xié)定生效時(shí)全面履行義務(wù)。
第一，在關(guān)稅減讓實(shí)施準(zhǔn)備方面，中方在上半年完成了關(guān)稅減讓表的轉(zhuǎn)版，并提交東盟秘書(shū)處。目前，降稅實(shí)施方案已進(jìn)入國(guó)內(nèi)報(bào)批程序最后階段，可保證在協(xié)定生效時(shí)即可履行降稅義務(wù)。
第二，在原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施準(zhǔn)備方面，海關(guān)總署在上半年已制定RCEP原產(chǎn)地管理辦法和經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法，將配合協(xié)定生效時(shí)間同步公布實(shí)施。應(yīng)RCEP原產(chǎn)地管理需求，對(duì)信息化系統(tǒng)的升級(jí)已完成。
第三，協(xié)定約束性義務(wù)的履約準(zhǔn)備已完成。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門，認(rèn)真梳理了協(xié)定中涉及的701條約束性義務(wù)，目前，701條義務(wù)涉及的各部門均已做好履約準(zhǔn)備。
第四，針對(duì)地方和企業(yè)的宣介培訓(xùn)積極開(kāi)展。商務(wù)部已舉辦3次全國(guó)性RCEP專題培訓(xùn)，各地方以及海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)在本系統(tǒng)內(nèi)也開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類培訓(xùn)超過(guò)600場(chǎng)，參訓(xùn)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。
第五，建立自貿(mào)區(qū)實(shí)施服務(wù)平臺(tái)。商務(wù)部通過(guò)中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布RCEP等自貿(mào)協(xié)定文本及有關(guān)政策措施，同時(shí)就企業(yè)在RCEP等合作中遇到的問(wèn)題商相關(guān)部門定期提供咨詢和解答。
RCEP生效將帶來(lái)哪些影響？
商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，RCEP正式生效是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的重大進(jìn)展，將大幅優(yōu)化域內(nèi)整體營(yíng)商環(huán)境，明顯降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本，進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。
這位負(fù)責(zé)人表示，協(xié)定生效后，已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內(nèi)降稅到零，這意味著各國(guó)將在較短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化承諾。
此外，RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動(dòng)力要素齊全。RCEP生效后，將推動(dòng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)，強(qiáng)化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
“RCEP成員國(guó)共同推動(dòng)協(xié)定如期生效，對(duì)外發(fā)出反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、支持自由貿(mào)易和維護(hù)多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)烈信號(hào)，將進(jìn)一步提振成員國(guó)攜手實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心與決心。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一系列指導(dǎo)服務(wù)確保高質(zhì)量實(shí)施RCEP
商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，就推動(dòng)實(shí)施好協(xié)定，重點(diǎn)做好相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
——鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合RCEP各成員國(guó)的降稅承諾和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，并積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則組織實(shí)施和簽證職能管理，實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施，并幫助進(jìn)出口企業(yè)解決享惠受阻問(wèn)題。
——深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。加大對(duì)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，用標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)制造“走出去”提供有力支持。
——指導(dǎo)各地方嚴(yán)格實(shí)施與協(xié)定強(qiáng)制性義務(wù)對(duì)應(yīng)的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章。強(qiáng)化地方政府服務(wù)功能，深入細(xì)致研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和RCEP國(guó)別市場(chǎng)機(jī)遇，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓RCEP成員國(guó)市場(chǎng)。
——建立和完善自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化中國(guó)自貿(mào)區(qū)服務(wù)網(wǎng)為企業(yè)服務(wù)功能，鼓勵(lì)地方開(kāi)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮在RCEP區(qū)域的中國(guó)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)用好協(xié)定的支持和服務(wù)力度。
這位負(fù)責(zé)人介紹，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為各地方、各行業(yè)把握協(xié)定機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。此外，其余協(xié)定簽署國(guó)也將盡快生效實(shí)施RCEP協(xié)定。
